三、西部各省區(qū)市環(huán)境動態(tài)競爭力分析與評價

我們通過前面的動態(tài)指標體系，運用SPSS對西部各省區(qū)市的環(huán)境競爭力進行了動態(tài)的比較，得到的結果如表4所示。通過表4，我們可以看出，2007年，廣西在西部環(huán)境競爭力動態(tài)排名中處于第一位。其他各省區(qū)市的排名順序依次是青海、新疆、寧夏、甘肅、重慶、內蒙古、云南、陜西、貴州、四川。

與前面的靜態(tài)競爭力相比較我們可以看出，綜合得分排名明顯變化的是：首先，下調最明顯的省份是內蒙古，下調了四位，主要原因是內蒙古在控制生活污染方面的力度相對較小，生態(tài)環(huán)境狀況的改進受限（生態(tài)基礎很好）；其次，上升最明顯的是廣西，由靜態(tài)的第八位到動態(tài)的第一位，這說明廣西在降低污染（主要是工業(yè)污染方面）、治理環(huán)境、保護生態(tài)方面所作出的努力是很大的，效果也是明顯的。

這可以從原始數(shù)據中找到證明：廣西在控制工業(yè)污染、保護生態(tài)環(huán)境方面的力度是西部地區(qū)最大的；此外，廣西在環(huán)境治理方面的力度也是較大的。對其他省區(qū)來說，重慶上升較明顯；陜西下調較明顯；青海、新疆、寧夏、甘肅、云南、貴州、四川則變動不大。動態(tài)指標是用來衡量西部各省區(qū)市環(huán)境競爭力上升趨勢的一個體系。在動態(tài)體系中排名上升的省區(qū)市在近三年的發(fā)展過程中，在環(huán)境方面取得了比較大的進步；相反，下降的省市則表明在最近幾年的發(fā)展過程中取得的進步不是很明顯。通過表4，我們可以看出近十年來西部各省區(qū)市環(huán)境競爭力動態(tài)排名變動情況。

從整體上看，動態(tài)排名呈現(xiàn)出劇烈變動的態(tài)勢，也就是說各省區(qū)市在控制環(huán)境污染、加強環(huán)境治理、保護和改善生態(tài)環(huán)境方面的努力沒有很好地堅持；從局部來看，也有幾個省份環(huán)境競爭力動態(tài)比較穩(wěn)定，比如甘肅、青海、寧夏、重慶。內蒙古的環(huán)境競爭力動態(tài)排名基本保持在居中位置，說明內蒙古在環(huán)境保護方面的成績是較明顯的。廣西的環(huán)境競爭力動態(tài)大多年份排名居后，說明廣西保護環(huán)境方面可以有更大的改進空間。

值得說明的是，2007年廣西動態(tài)排名第一，說明近三年來，廣西的保護環(huán)境力度是很大的，并取得了不錯的成績。重慶的環(huán)境競爭力動態(tài)排名靠前，說明工業(yè)化程度較高的重慶在保護環(huán)境方面的努力是堅持不懈的，取得了相應的成績。四川除在2007年的動態(tài)排名不理想外，其他年份的排名均靠前，說明四川省前幾年的保護環(huán)境力度很大。云南、陜西的環(huán)境競爭力動態(tài)在更多的年份排名靠后，說明這兩個省在保護和改善環(huán)境方面沒有取得顯著成績。甘肅、青海、寧夏三省區(qū)的動態(tài)排名持續(xù)居于靠前位置，說明這三個省區(qū)在保護、改善環(huán)境方面的努力是持續(xù)的，成績也是有目共睹的。新疆的動態(tài)排名在2004年、2005年排名靠后，其他年份中排名靠前，說明新疆的動態(tài)環(huán)境競爭力在更多的年份是較強的，并且在近年來有明顯提升的趨勢。

四、結束語

通過對西部各省區(qū)市近十年來靜態(tài)環(huán)境競爭力與動態(tài)環(huán)境競爭力的測度與分析，我們預計：從整體排名的格局上看，多年來形成的靜態(tài)排名格局在較短的時間內不易被徹底打破，即青海、新疆、內蒙古、甘肅排名靠前，寧夏、陜西、云南、廣西排名居中，重慶、四川、貴州排名靠后的格局在未來幾年有延續(xù)的趨勢。因為排名靠前的省份往往是因為其工業(yè)化程度較低使得污染較輕、生態(tài)條件基礎較好、環(huán)境治理力度等因素中的一者或多者。例如，青海、甘肅排名靠前主要原因是工業(yè)化程度較低、污染排放較少及長期以來形成的良好的生態(tài)環(huán)境。而新疆、內蒙古排名靠前主要原因是管轄面積較大、環(huán)境治理力度大。

而重慶、四川排名靠后的主要原因是工業(yè)化程度高、污染排放嚴重，此外，造成重慶排名靠后的另一重要原因是管轄面積較小、人口密度較大。從局部來看，由劇烈波動的動態(tài)環(huán)境競爭力排名可知，通過持續(xù)地降低污染排放、加強環(huán)境治理、保護與改善環(huán)境等措施，來提高各省區(qū)市環(huán)境競爭力的空間還是存在的。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施十年來，黨中央國務院采取了強有力的、切實可行的措施，不斷推進西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設、改善工程，西部生態(tài)環(huán)境建設已取得了巨大成就。首先，西部地區(qū)在環(huán)境治理方面取得突出成績。西部各省區(qū)市的工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)廢水排放達標率、工業(yè)廢氣排放達標率、生活垃圾無害化處理率普遍提高；在造林、工業(yè)污染投資、水土流失治理方面的關注與努力是持續(xù)的，收效不小。

其次，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)生了一定改觀。以自然保護面積為例，由1999年的3548萬公頃增長到2007年的8398萬公頃。在城市綠化、保護濕地、保護森林方面，西部地區(qū)取得的成績也是有目共睹的。但若要根本性地扭轉西部惡劣的生態(tài)狀況,充分發(fā)揮其生態(tài)屏障的作用,我們仍然任重而道遠，對此我們提出以下建議。首先，要使經濟、人口和生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調促進、良性循環(huán)地發(fā)展，就必須遵循生態(tài)經濟本身的原理，在水土資源和生態(tài)環(huán)境容量的承載能力范圍內，依據生態(tài)經濟系統(tǒng)結構—功能—平衡—效益原理，調整、優(yōu)化系統(tǒng)結構，維護、改善系統(tǒng)功能；協(xié)調好生態(tài)環(huán)境建設與經濟發(fā)展的關系，徹底擺脫脆弱—貧困—脆弱的惡性循環(huán)，達到生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展雙贏；實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)經濟效益在內的綜合效益，使生態(tài)經濟系統(tǒng)功能最大化，實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

其次，西部地區(qū)保護生態(tài)環(huán)境的關鍵是要轉變經濟發(fā)展模式，走新型工業(yè)化道路。從發(fā)展的角度講,積極推進工業(yè)化是西部發(fā)展的必由之路,然而西部地區(qū)脆弱的自然條件和較低的經濟發(fā)展層次決定了西部不能走“先污染、后治理”的發(fā)展模式。傳統(tǒng)的、粗放式的經濟發(fā)展模式已走到盡頭，必須堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，也就是走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。再次，政府推動是實現(xiàn)西部經濟、生態(tài)、環(huán)境良性發(fā)展的重要條件。觀念、制度和政策上的突破，這些都離不開政府的推動。政府應當科學地分析西部地區(qū)發(fā)展面臨的各種有利條件和制約因素，加強戰(zhàn)略研究，制定符合西部地區(qū)經濟、社會發(fā)展和生態(tài)建設需要的科學發(fā)展規(guī)劃。此外，有針對性地開展生態(tài)恢復和生態(tài)建設，如建立節(jié)水型社會、實施荒漠化防治工程、在全國范圍內推行東西部生態(tài)補償機制也是勢在必行的。（摘自《中國西部經濟發(fā)展報告》）