二、對外競爭力靜態(tài)評價與分析

在評價過程中先對各個二級指標進行主成分分析，計算出各省區(qū)市在該指標當中的得分與排名，再以各省區(qū)市在各二級指標中的得分為變量，進行一次主成分分析，最終得出各省區(qū)市的靜態(tài)評價和動態(tài)評價的總得分和排序，具體如表3所示。

從表3可以看到，西部開發(fā)以來,在西部各省區(qū)市中，四川、廣西、云南、陜西對外競爭力排名靠前，其中四川的對外開放競爭力較為穩(wěn)定，這反映了四川經濟的整體對外開放水平在西部是最高的。四川在金融、貿易、生產加工等方面與境外市場保持著非常緊密的合作與交流。與此同時，由于四川的自然與人文旅游資源非常豐富，吸引著大量境外游客，這也直接帶動了相關行業(yè)的發(fā)展。陜西憑借著豐富的人文旅游資源和高新技術產業(yè)領域的國際合作，在對外開放競爭力中保持了較為穩(wěn)定的得分與排名，但也應該看到，隨著近年來云南、廣西、內蒙古等省份在對外競爭力中得分與排名的進步，陜西近三年來的排序已經出現(xiàn)了較為明顯的下降；云南對外競爭實力2007年已有了明顯的提高，升至西部第二位。整體上看，內蒙古、重慶等省份對外競爭力處于西部中游水平，其他省份尤其是西北地區(qū)的對外競爭力相對較差，有待進一步提高。

三、對外競爭力動態(tài)評價與分析

從表4的動態(tài)評價結果看，內蒙古自西部開發(fā)以來尤其是近三年來，對外開放競爭力的動態(tài)得分與排名提高很快，從開發(fā)之初的西部落后水平提高到西部前列。西部其他各省區(qū)市對外開放競爭力動態(tài)變化每年都有較大波動，缺乏持續(xù)發(fā)展的動力。但值得注意的是甘肅省，盡管靜態(tài)的對外開放競爭力比較靠后，但甘肅省在西部大開發(fā)后對外開放競爭力有了顯著提升，增速居西部前列。

總體來看，由于多方面因素，西部地區(qū)對外開放水平，尤其是對外經貿、金融發(fā)展的規(guī)模和水平與東部有較大差距，所以對外開放的整體水平還相對較低，這也造成了我國西部各省區(qū)市對外開放競爭力動態(tài)數(shù)據(jù)波動較大，對外開放競爭力發(fā)展還不穩(wěn)定，尚需進一步鞏固與改善。

四、結論與趨勢預測

結合靜態(tài)與動態(tài)的評價結果來看，四川省的對外開放競爭力水平是西部最高的。這一方面源于四川省的良好經濟基礎，另外還有賴于四川省政府對于開放合作環(huán)境的改善，鼓勵和吸引眾多跨國企業(yè)在川投資，加快對外合作，不斷優(yōu)化投資結構，逐步形成了全方位、寬領域、多層次的對外開放格局。當然，對比東部各省市，四川省對外開放水平還需進一步提高，以縮小與東部的差距。由于具有良好的基礎條件，自然資源富集，科教實力較強，勞動力資源豐富，市場潛力較大，在目前國內國際產業(yè)轉移的背景下四川省應努力抓住契機，成為國際國內產業(yè)轉移的重要承接地，更加充分地利用外部資源，推動經濟發(fā)展。

在評價中我們可以發(fā)現(xiàn)，廣西的對外開放競爭力在西部處于領先水平，這很大程度上源于廣西獨特的地理位置。廣西地處東南沿海經濟圈、大西南經濟圈以及大東盟經濟圈的結合部，具有沿海、沿邊、沿江三位一體的特殊優(yōu)勢，這一地理優(yōu)勢也使廣西對外開放開展得較早，對外貿易相對于西部其他省區(qū)市有一定的優(yōu)勢。但我們還應該發(fā)現(xiàn)，隨著西部開發(fā)進程的深入，廣西對外競爭力相對于西部其他一些省區(qū)市增速較慢，排名有所下降，這與廣西是中國西南地區(qū)對外開放、走向東南亞、走向世界的重要門戶的地位不太相符，目前，在中國—東盟自由貿易區(qū)的創(chuàng)建、粵港澳經濟一體化的千載難逢的歷史機遇面前，抓住機遇，充分借助這兩個龐大的經濟體顯得非常重要。

隨著北部灣經濟開發(fā)區(qū)的進一步建設，廣西必須積極向東南沿海地區(qū)學習，發(fā)展優(yōu)勢產品出口，鼓勵優(yōu)勢初級礦產品和農副產品向深加工、高附加值方向發(fā)展，大力發(fā)展邊境貿易，加快提升對外開放水平。內蒙古近年來對外開放競爭力增速明顯，這源于西部開發(fā)以來，內蒙古外貿經營主體多元化發(fā)展，適應市場經濟的競爭格局已初步形成。一方面，內蒙古充分依托口岸優(yōu)勢，邊貿企業(yè)得到了長足發(fā)展，企業(yè)數(shù)量達到700余家，鄂爾多斯、鹿王、包頭鋁業(yè)、三聯(lián)化工、仕奇等一批集生產與經營于一身的自營進出口企業(yè)異軍突起，成為內蒙古自治區(qū)外貿出口新的增長點。另一方面，內蒙古外貿經營方式呈多樣化發(fā)展趨勢，加工貿易“兩頭”在外，發(fā)揮了地區(qū)比較優(yōu)勢，再加上出口商品結構不斷優(yōu)化，貿易領域進一步拓寬，使得內蒙古對外開放競爭力水平不斷提高。陜西的對外開放競爭力在西部各省區(qū)市中排名比較靠前，但近年來陜西的對外開放競爭力出現(xiàn)了一定的下滑。

從陜西對外競爭力現(xiàn)狀分析，陜西的對外貿易，縱向來看起步較晚、增長較慢；橫向看，規(guī)模較小、帶動力弱。對外貿易的總體發(fā)展水平較低，其中既有地處內陸、交通不便、信息不靈等客觀原因的制約，也有市場開拓意識不強、企業(yè)競爭力較弱、管理水平不高等主觀因素的影響。西部開發(fā)以來，陜西外貿進出口穩(wěn)中有升，結構不斷優(yōu)化，但總量較小，對生產總值的拉動作用不大，陜西雖有加工工業(yè)優(yōu)勢但距沿?？诎遁^遠，加工貿易進出口發(fā)展較慢。陜西對于投資環(huán)境的綜合整治取得了階段性成果，但工作力度仍需加強。陜西對外開放競爭力的提高首先要千方百計擴大進出口，努力提高外貿依存度。這需要陜西進一步放開外貿經營主體，開拓多元出口市場，培育支柱出口產業(yè)，壯大外貿企業(yè)集團。

其次，陜西要擴大利用外資規(guī)模，提高利用外資水平，突出“四大基地”——關中高新技術產業(yè)基地、陜北能源化工基地、陜南現(xiàn)代中藥基地、渭北綠色果品基地和“六大特色產業(yè)”——高新技術、果業(yè)、畜牧業(yè)、旅游、國防科技和能源化工的對外招商。

同時，要充分發(fā)揮“東西部洽談會”、“楊凌農高會”、“西部外商投洽會”的會展品牌作用，積極探索洽談會商業(yè)運作機制，加快實現(xiàn)招商方式的市場化、企業(yè)化、社會化、國際化。在對外開放競爭力的評價中，云南的對外開放競爭力隨著西部開發(fā)的深入，在西部排名也提高到第二位。

首先，云南抓住了國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加入ＷＴＯ和建立中國—東盟自由貿易區(qū)的歷史機遇，充分發(fā)揮其緊靠東南亞、南亞的區(qū)位優(yōu)勢，調整結構、擴大規(guī)模、拓寬領域、改善環(huán)境、突出重點、講求實效、狠抓落實，實施全方位的開放戰(zhàn)略，以繼續(xù)營造良好的投資環(huán)境為重點，以狠抓現(xiàn)有優(yōu)惠政策的貫徹落實為基礎，既“引進來”又“走出去”，加強區(qū)域合作，努力擴大出口，積極有效地利用外資，穩(wěn)步推進境外投資。截至目前，云南省境外投資來源已增至５０多個國家和地區(qū)，利用外資的水平有了新的進展和提升，呈現(xiàn)出開發(fā)渠道多，項目來源廣的特點。

云南的境外投資，除來自東南亞、歐洲、拉丁美洲等國家和地區(qū)之外，還新增了英屬維爾京群島、加拿大等多個投資潛力強勁的國家與地區(qū)。從行業(yè)分布情況看，則由傳統(tǒng)的制造業(yè)、采礦業(yè)等領域向市政公用設施、農林牧漁業(yè)、租賃和商品服務、住宿和餐飲業(yè)等產業(yè)鏈延伸。云南要進一步提高對外開放競爭力，首先應以廣東為重點，主動加強與“珠三角”和“泛珠三角”地區(qū)的合作，以六省區(qū)經濟協(xié)調會和“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”協(xié)調會為載體，穩(wěn)步發(fā)展與西南各省區(qū)市的合作。隨著中國—東盟自由貿易區(qū)建設的全面啟動，從《中國與東盟全面經濟合作框架協(xié)議》“早期收獲”中有關加快新加坡—昆明鐵路、曼谷—昆明高速公路項目實施的規(guī)定來看，云南大通道建設實際上已被提升為中國與東盟推進雙邊自由貿易區(qū)建設的戰(zhàn)略行動。國家提出將瀾滄江—湄公河次區(qū)域經濟合作作為中國與東盟合作的五個重點之一，云南作為中國參與湄公河開發(fā)的主要省份，客觀上獲得了中國—東盟關系上更明確的定位，這也為云南進一步提升對外開放競爭力提供了契機。

對于在對外開放競爭力靜態(tài)排名中比較靠后的省份，我們可以發(fā)現(xiàn)，甘肅省近年來對外競爭力的提高速度加快。甘肅省對外開放的整體水平較弱，這主要由于甘肅地處西部內陸，不沿江、不沿邊、不靠海，長期以來，進出口貿易總量小，對外開放程度低。

西部大開發(fā)以來，尤其是黨的十六大之后，甘肅以蘭州等四大口岸和西隴海蘭新線經濟帶甘肅段為主導，全面實施對外開放新戰(zhàn)略，改善投資軟硬環(huán)境。在實施開放帶動戰(zhàn)略時，甘肅省特別強調揚長避短，尋找比較優(yōu)勢，在工業(yè)上，陸續(xù)出臺系列鼓勵出口的新措施，充分依托全國有色金屬、石化、煤電基地的產業(yè)優(yōu)勢，重點扶持50戶企業(yè)勇敢地參與國際競爭，開拓歐美、東南亞等市場。從動態(tài)評價看，西部大部分省份對外開放競爭力的提升不夠穩(wěn)定，多數(shù)省份只有少數(shù)年份增速排名前列，但第二年很快又有所下降，這種不穩(wěn)定的情況說明西部各省份總體對外開放水平是較低的。從西部的整體情況來看，要進一步提高對外開放競爭力，首先應該發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產業(yè)，將優(yōu)勢產業(yè)做大做強，才能在全球化的國際分工體系中贏得參與的機會。西部地區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)主要包括：資源密集的部門,如農業(yè)和采掘業(yè)；勞動密集型產業(yè),如建筑業(yè)和機械設備修理業(yè)；資源加工型的重化工業(yè)等。

此外,西部地區(qū)的四川、陜西、重慶等省區(qū)市,在航空航天產業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、電器機械和器材制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)等新興產業(yè)方面也具有一定的優(yōu)勢。西部地區(qū)應進一步擴大對外貿易和經濟技術合作，充分利用國家進一步擴大西部地區(qū)企業(yè)對外貿易經營權和經濟技術合作經營權的政策,促進西部地區(qū)對外貿易的發(fā)展和經濟技術合作的擴大。此外，積極開展對外承包工程和勞務合作，也是西部地區(qū)提升對外開放水平的一個重要方面，西部地區(qū)發(fā)展對外承包工程與勞務合作的前景廣闊。

由于歷史的原因，西部地區(qū)還普遍存在著開放意識不足、發(fā)展觀念保守的問題，這就需要各地方政府能夠起到積極的推動作用，促使市場主體樹立開放的競爭理念，培養(yǎng)市場主體參與國際競爭的意識與積極性。此次席卷全球的金融危機必然對西部的經濟發(fā)展帶來一定的沖擊，對西部各省區(qū)市對外開放水平的提升將是一個嚴峻的考驗。

這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：西部初具規(guī)模的產業(yè)體系、基礎設施已經形成了對外資的強大吸引力，西部開發(fā)建設近年來利用外資的比重正逐步提高，此次危機顯然會直接影響到西部短期內利用外資的規(guī)模與速度；西部地區(qū)近年來已經建立了多個出口貿易加工區(qū)，這些出口貿易加工區(qū)的主要市場在海外，金融危機所導致的海外市場需求減少必然影響這些出口貿易加工區(qū)的快速發(fā)展；隨著海外市場及東部地區(qū)鋼材、石油、煤炭等能源產品的需求量萎縮，短期內將導致能源需求的減少，從而引發(fā)能源價格的下降，對于以能源富集為主要比較優(yōu)勢的西部地區(qū)而言，通過價格傳遞，必然沖擊西部的相關產業(yè)；西部有著豐富的人文與自然旅游資源，旅游業(yè)是西部很多大中型城市的重要經濟支柱，經濟總量位居西部前列的四川、陜西等省區(qū)市的旅游產業(yè)正處在穩(wěn)步發(fā)展時期，以發(fā)達國家旅游者為主的海外旅游市場是其旅游產業(yè)的重要支撐，而此次金融危機所導致的發(fā)達國家市場需求的萎縮，必然影響這些地區(qū)海外旅游市場的開拓和增長，相關服務業(yè)也必然受到不同程度的沖擊。

但同時，也應該看到危機中所蘊藏的機遇，隨著東部企業(yè)遭受重創(chuàng)，產業(yè)轉移將為西部地區(qū)帶來更多的與境內外投資者合作的機會，而隨著產業(yè)轉移所帶來的產業(yè)結構的提升、技術創(chuàng)新能力的提高，也將促使西部更加全面地融入全球產業(yè)分工體系當中。從長期來看，西部各省區(qū)市的對外開放水平仍將進一步提升。（摘自中國西部經濟發(fā)展報告）