四、積極促進長吉圖與國內區域聯動

在著力推進長吉圖開發開放先導區內部聯動發展的同時，加強長吉圖區域與國內其他區域的經濟聯系與合作，建立區域性聯合推動機制，實現資源優勢互補、產業合理分工、基礎設施協同共建、區域經濟協調發展，全面推動中國圖們江區域合作開發。

(一)加強與吉林省其他地區的有機聯動。

統籌長吉圖區域與吉林省其他地區的協調發展，在對外通道等基礎設施建設、產業分工與布局等方面有機聯動、合力推進。

加強與吉林省南部的有機聯動，共同搞好東北東部通道建設，強化與遼中南城市群和遼寧沿海經濟帶的聯系；共同推進中部引松供水工程，增強長春、四平等城市供水保障能力；推進靖宇核電項目建設，增強長吉圖電力保障能力；承接長春、吉林的產業梯度轉移和產業鏈延伸，建設汽車零部件配套基地、現代農業和農產品加工基地；合力推進長白山旅游經濟帶建設，共同優化旅游線路和旅游服務，壯大長白山旅游經濟；共同實施松花湖、白山湖、紅石湖“三湖”的水源地保護和天然林保護工程，對長白山生態環境實施一體化保護治理。

加強與吉林省北部的有機聯動，共同與北部的德(惠)扶(余)榆(樹)和南部的四平市打造沿哈大經濟帶，形成南北對外通道；加強與黑龍江口岸城市的聯系，共同打造東北地區沿邊開放格局；依托長吉圖的產業輻射和帶動，建設農產品加工基地和資源加工基地；協同搞好松花江流域綜合治理。

加強與吉林省西部的有機聯動。吉林市與松原市共同建設石油化工基地，形成資源開采與加工分工協作、相互融合的區域產業集群；加快吉林省“西電東送”工程進度，積極引進域外一次能源，保障長吉圖電力供需平衡，逐步完善主干電網。共同治理松花江流域，加強東北防護林建設和生態治理，打造吉林省西部生態屏障。

(二)加強與東北其他地區的協同互動。

長吉圖與東北其他地區的經濟聯系密切，特別是在沿邊對外開放方面，形成了各具特色的國際合作平臺。加強產業合作和基礎設施對接，進一步發揮各自比較優勢，在更大的范圍內統籌謀劃圖們江區域的開發開放，有利于形成分工明確、錯位發展、互利共贏、協同推進圖們江區域合作開發的新格局。

完善綜合交通運輸網絡是東北地區聯動發展的重點和基礎。要以運輸通道和主要交通樞紐為建設重點，統籌協調鐵路、公路、港口、航空各類運輸方式，提高綜合運輸能力，構筑“一橫三縱”交通綜合通道布局。充分發揮白城-阿爾山、長春-白城、長春-圖們鐵路通道作用，建設長春-松原-白城-石頭井子省際高速公路，形成連接內蒙的橫向公路運輸通道；建設哈爾濱-大連鐵路客運專線、適時改擴建五里坡-拉林河高速公路，形成哈爾濱-長春-大連縱向綜合交通通道；建設沈陽-吉林鐵路復線和荒崗-草市高速公路，形成東北東部沈陽-吉林-哈爾濱縱向綜合運輸通道；建設東北東部鐵路和小溝嶺-新開嶺高速公路，形成東部沿邊縱向綜合運輸通道。

加強沿海港與內陸港深度合作。依托南北鐵路通道，改善和提升長春鐵路貨運口岸和吉林站現有基礎條件，建設長春內陸港、吉林內陸港，利用海關跨關區快速通關等便捷通關措施將口岸功能向內陸延伸，承接大連港、營口港功能并享受相關政策，實現大連、營口沿海港和長春、吉林內陸港一體化管理。

加強煤炭、油氣等能源開發利用與合作。加快石油、天然氣基礎設施建設，完善油氣輸送管道網絡，研究建立區域石油天然氣交易中心。改善煤炭運輸條件，積極促進與內蒙古東部地區合作，規劃建設大型供煤礦區。建設東北三省一區間超高壓輸電線路，提高電力運輸效益。

統籌推進水利基礎設施建設。加強防洪減災、水資源合理配置和高效利用、飲用水安全保障、水土流失治理和水生態環境保護。加快哈達山水利樞紐等水資源調蓄重點工程建設，加強水資源統一管理，兼顧上下游用水權益，完善流域綜合管理體制。

推進區域產業分工協作和優勢互補。鼓勵重點企業跨區域聯合與重組，促進各種要素合理流動，充分發揮哈爾濱、長春、沈陽、大連等中心城市的人才和科技優勢，打造東北地區高技術產業高地。

(三)推進與其他省區的深度合作。

我國東部沿海地區具有資金、技術、人才、資源等方面的優勢，與圖們江區域經濟互補性強，加強與這些地區的經濟技術合作，對于快速推進圖們江區域開發開放，促進我國沿海開放和沿邊開放互動十分必要。

發揮政府間交流平臺引導作用，以行業協會、商會等中介組織為紐帶，以企業項目合作為主體，積極推進與環渤海、長三角、珠三角、北部灣等國內綜合經濟實力強、開放程度高的地區合作。引進戰略投資者和知名品牌，推動與國內大企業集團在基礎設施建設、重大產業布局和投融資等領域進行戰略合作，重點以省際合作園區為載體，大膽創新合作模式，積極承接產業轉移，促進長吉圖產業優化升級，全面提升我國參與圖們江區域合作開發的整體實力。

積極加強與沿海地區合作，依托現有開發區，共同建設特色產業園區。在長春經濟技術開發區重點發展汽車及零部件和現代服務業等產業。在長春高新技術產業開發區重點發展生物醫藥、光電子信息產業和先進制造業。在長春農安經濟開發區重點發展注塑設備及模具、生物工程、農產品深加工、彩印包裝等產業。在長春綠園經濟開發區重點發展通信電子設備制造業、交通運輸設備制造業、黑色金屬冶煉、壓延加工業、化學原料及化學制品制造業、石油加工煉焦及核燃料加工等產業；與中國北車集團合作共建長春軌道客車產業園，重點發展軌道交通、加工制造和倉儲物流等產業。在長春寬城經濟開發區重點發展汽車及零部件、農畜產品深加工、醫藥化工、裝備制造和現代服務業等產業。在長春朝陽經濟開發區重點發展汽車零部件、光電信息、生物制藥等產業。在吉林市開發區重點發展化工、特種纖維及紡織、電子信息、生物制藥、航空航天科技等產業，以及證券、擔保、風險投資等服務業。與香港中華總商會等機構及企業合作，在琿春邊境經濟合作區重點發展高新電子制造業、金融業和物流業。