全國商務工作會議部署2010年工作重點

穩外需要調結構　擴消費育新亮點

明年將保持出口退稅政策的穩定，擴大出口信用保險覆蓋率，并嚴格控制“兩高一資”產品出口

將大幅提高家電下鄉產品最高限價，各地可根據本地實際增選1個品種納入補貼范圍

12月24日，全國商務工作會議在北京召開，盤點2009年的商務工作，分析國際國內形勢，并對明年的工作做出部署。

穩外需：努力實現“保份額、調結構、促平衡”

商務部部長陳德銘說，今年11月份進出口出現了可喜的正增長。預計全年進出口接近2.2萬億美元，降幅16%左右。2010年，要完善穩外需的各項政策措施，加快外貿結構調整和發展方式轉變，擴大國內有需求的產品進口，推動重點領域服務出口，努力實現外貿“保份額、調結構、促平衡”。

陳德銘說，2010年，商務事業發展面臨的國內外形勢極其復雜，國內經濟回升向好趨勢繼續鞏固，但也面臨著結構調整的更大壓力。他提出4項要求：

促進出口穩定增長。完善穩外需的各項政策措施，保持出口退稅政策的穩定，擴大出口信用保險覆蓋率，支持大型成套設備出口融資。積極落實貿易融資政策。擴大跨境貿易人民幣結算試點地區和范圍。提高通關、質檢、外匯管理等環節的便利化水平。

加快外貿結構調整和發展方式轉變。通過優化外貿的主體、商品、市場和貿易方式結構，鞏固貿易大國地位，推動貿易強國進程。擴大自主知識產權、自主品牌和高技術含量、高附加值產品出口，推動加工貿易轉型升級。嚴格控制“兩高一資”產品出口。

擴大國內有需求的產品進口。穩定進口促進政策，清理進口環節的不合理限制，敦促美歐放寬高技術出口管制，擴大先進技術、裝備、關鍵零部件和國內緊缺物資進口，增加戰略資源的進口和儲備。

推動重點領域服務出口。加大對文化出口的支持力度，修訂文化出口產品和服務指導目錄。

擴消費：充實完善政策措施

今年，國內消費保持平穩較快增長，對經濟增長的拉動作用明顯增強。

陳德銘說，2010年，商務系統將進一步充實完善擴大城鄉居民消費的政策，更加主動地擴大國內需求特別是居民消費需求。

落實好國務院確定的促進消費政策。大幅提高家電下鄉產品最高限價，進一步完善補貼標準和辦法，各地可根據本地實際增選1個品種納入補貼范圍。將汽車下鄉政策延長實施至明年年底，已納入汽車下鄉補貼渠道的摩托車下鄉政策執行到2013年1月31日。家電以舊換新政策明年5月底試點結束后，繼續實施這項政策，并在具有拆解能力等條件的地區推廣實施。提高汽車以舊換新補貼標準，加快老舊汽車報廢更新。

為城鄉居民創造便利消費的環境。新建10萬家“萬村千鄉”農家店。結合農業銀行開展的“農民一戶一卡”工程，在“萬村千鄉”農家店建立電子支付網絡，方便農民消費。

擴大信用消費。增加信貸消費品種，擴大信用保險補助范圍。發展保單、倉單、應收賬款、無形資產等質押抵押方式，支持銀行、擔保機構為商貿企業提供融資和擔保，幫助商貿企業特別是中小企業解決融資困難。

支持并規范發展網上消費。培育一批知名度高、實力強、運作規范的專業網絡購物企業，支持交易商品豐富、服務內容多樣的新型商業網站建設。鼓勵流通企業以網上銷售帶動門店銷售，以門店銷售支撐網上銷售，探索“線上市場”與“線下市場”互動促銷的經營方式。(記者　杜海濤)