信息發布會現場 中國網 楊佳攝
國家發展改革委等部門12月30日上午召開“抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業持續健康發展”第四次部門聯合信息發布會，由發展改革委產業司、工業和信息化部原材料司、國家能源局新能源司負責同志介紹貫徹落實國發[2009]38號文件精神，規范和引導煤化工、風電設備等行業健康發展方面的有關情況。
國家發展改革委產業司副司長李寧寧表示，鑒于我國維生素C生產企業大有一哄而起，遍地開花的勢頭，國家發展改革委正會同工業和信息化部等有關部門，從行業準入、投資管理、貿易監管、違規查處等方面，研究制定加強產業運行管理的政策措施。
據李寧寧介紹，全球維生素C產能高度集中，除荷蘭DSM公司擁有部分產能外，主要集中在我國東北制藥集團等五大企業。它是我國具有自主知識產權、擁有國際市場話語權的少數產品之一，其生產技術先進，裝置規模大，產業集中度高，競爭能力強。
近幾年來，我國維生素C的生產運行保持平穩，產品價格基本穩定。2008年我國生產維生素12.6萬噸，出口8.9萬噸，全球市場占有率近90%。今年前10個月產量約9.5萬噸，出口6.5萬噸。我國現有維生素C產能，基本能夠滿足全球市場的需要。
李寧寧表示，在2005年的時候，維生素C產能就達到了12.7萬噸。預測到幾年以后市場發生變化，那個時候就發出了控制產能盲目發展的通知，叫嚴禁審批維生素的項目。由于近年來維生素價格相對穩定，而且生產用原料價格持續偏低，在一些地方政府片面追求政績業績、企業和投資者追逐利益的雙重驅動下，原有一些小型生產企業低水平擴張，部分地方新建了大量產能。據調查統計，全國已建和在建維生素C產能近5萬噸，規劃擬建能力2.5萬噸，這樣加起來就是7.5萬噸，7.5萬噸在現有的能力上增加了80%。大有一哄而起，遍地開花的勢頭。如果任其發展下去，到2012年我國維生素C的產能將遠遠超過全球需求，不僅導致產能過剩，還將引發出口的新一輪惡性競爭，這大大削弱我國在國際維生素C市場的話語權，可能出現全行業虧損的情況。
對此，國家發展改革委按照國務院領導的指示精神，正會同工業和信息化部等有關部門，從行業準入、投資管理、貿易監管、違規查處等方面，研究制定加強產業運行管理的政策措施。
一是嚴格執行國務院頒布的投資管理政策，停止審批和建設內外資新增維生素C項目，對于已建、在建和已批未建的項目進行清理整頓；二是抓緊制定產業準入標準，嚴格生產許可證的審查和發放，對違規企業已頒發生產許可證的要依法撤回；三是繼續實施出口許可證管理，并抓緊制定出口商品合規生產認證制度，規范經貿流通秩序；四是實行行政問責制，對違紀違規、瀆職失職的行為進行嚴肅處理；五是建立信息發布制度，引導企業加強自律，維護產業健康持續發展。
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