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    2010年民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)(全文)
    中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn  2010 年 01 月 18 日 
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    關(guān)于印發(fā)《2010年民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》的通知

    工信安函〔2010〕1號(hào)

    各省、自治區(qū)、直轄市民爆行政主管部門(mén):

    為切實(shí)做好2010年民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保行業(yè)全年安全生產(chǎn)形勢(shì)整體穩(wěn)定,現(xiàn)將《2010年民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    二〇一〇年一月十四日

    2010年民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

    根據(jù)2010年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議和2010年民爆行業(yè)工作會(huì)議精神,今年民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作總的要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本,安全發(fā)展”的理念,秉承“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的一貫方針,針對(duì)民爆行業(yè)自身特點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管,積極推進(jìn)安全技改,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保行業(yè)全年安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定,著力提升行業(yè)的本質(zhì)安全水平。

    一、繼續(xù)深入推進(jìn)隱患排查治理工作

    建立民爆行業(yè)安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,將該項(xiàng)工作長(zhǎng)期化、制度化。鞏固2009年專(zhuān)項(xiàng)整治成果,繼續(xù)開(kāi)展全行業(yè)的隱患排查,將危險(xiǎn)作業(yè)工房的建筑結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)工序的防護(hù)、監(jiān)控設(shè)施、民爆專(zhuān)用設(shè)備、職工安全培訓(xùn)情況等納入排查重點(diǎn);繼續(xù)開(kāi)展隱患治理工作,各級(jí)民爆安全監(jiān)管部門(mén)、各民爆企業(yè)要認(rèn)真梳理本地區(qū)、本單位歷年歷次安全檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)隱患及隱患整改情況,建立安全隱患檔案。對(duì)至今仍未完成整改的隱患,要明確計(jì)劃,投入資金,落實(shí)責(zé)任,確保逐一歸零。

    二、加大安全技術(shù)改造力度

    推動(dòng)民爆行業(yè)開(kāi)展安全技術(shù)改造,著力推廣人機(jī)隔離、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、自動(dòng)化控制等安全工藝技術(shù),著力推廣工業(yè)炸藥現(xiàn)場(chǎng)混裝作業(yè)方式。

    今年,我們將出臺(tái)《民爆行業(yè)技術(shù)進(jìn)步指導(dǎo)意見(jiàn)》。各級(jí)民爆安全監(jiān)管部門(mén)要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)不符合要求的生產(chǎn)線(xiàn)、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行安全技改,對(duì)不具備安全技改條件的生產(chǎn)線(xiàn)要及時(shí)予以拆除。

    三、強(qiáng)化安全監(jiān)管,提高安全執(zhí)法效能

    繼續(xù)深入整治“四超”(超時(shí)、超產(chǎn)、超員、超量),打擊“三違法”(違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng))。2010年,我們將研發(fā)民爆行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控系統(tǒng)一期工程,通過(guò)信息化手段,即時(shí)動(dòng)態(tài)地了解民爆企業(yè)生產(chǎn)數(shù)量、庫(kù)存數(shù)量及危險(xiǎn)品流向,為安全監(jiān)管提供科學(xué)、有力的數(shù)據(jù)支撐。

    建立違法違規(guī)企業(yè)名單,將發(fā)生過(guò)安全事故、違反過(guò)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)列入其中,對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

    組織專(zhuān)項(xiàng)安全檢查及督查:組織開(kāi)展工業(yè)粉狀炸藥安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治;對(duì)所有應(yīng)拆除的生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全督查。

    四、完善應(yīng)急體系,強(qiáng)化應(yīng)急演練

    根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù),修訂《民用爆炸物品行業(yè)應(yīng)急預(yù)案》。各地民爆安全監(jiān)管部門(mén)、各民爆企業(yè)要根據(jù)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步修改、完善本地區(qū)、本單位的應(yīng)急預(yù)案,在預(yù)案中明確責(zé)任單位和責(zé)任人、應(yīng)急聯(lián)系方式、應(yīng)急救援響應(yīng)程序等內(nèi)容,以形成完備的民爆應(yīng)急預(yù)案體系。

    各民爆企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況組織應(yīng)急演練,提高實(shí)際應(yīng)急能力。本年度內(nèi),每個(gè)企業(yè)至少要組織一次以上應(yīng)急演練,并將演練總結(jié)報(bào)告省級(jí)民爆行政主管部門(mén),由其統(tǒng)一匯總后上報(bào)我司。

    五、加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

    2010年,我們將出臺(tái)新的《民用爆炸物品中介機(jī)構(gòu)管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。建立對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,根據(jù)安全檢查、質(zhì)量抽檢的結(jié)果,對(duì)中介機(jī)構(gòu)出具的安評(píng)報(bào)告、質(zhì)檢報(bào)告等進(jìn)行比對(duì)檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并將處理結(jié)果上網(wǎng)公示。

    六、做好重大活動(dòng)及節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作

    今年,我國(guó)將舉辦世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì),各類(lèi)重大活動(dòng)較多。各級(jí)民爆安全監(jiān)管部門(mén)要從講政治的高度,確保重大活動(dòng)期間民爆行業(yè)的生產(chǎn)安全和產(chǎn)品流向的安全、可控。要堅(jiān)持重大活動(dòng)及節(jié)日期間的領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,督促企業(yè)均衡生產(chǎn),嚴(yán)禁盲目開(kāi)工、突擊生產(chǎn),加強(qiáng)涉爆危險(xiǎn)場(chǎng)所的安全守衛(wèi),嚴(yán)防民爆物品流失被盜。

    各民爆企業(yè)要認(rèn)真做好節(jié)日前停工清理、危險(xiǎn)品入庫(kù)及節(jié)日后復(fù)工準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作。

    七、搞好民爆行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

    根據(jù)國(guó)家的總體部署,結(jié)合民爆行業(yè)自身特點(diǎn),組織企業(yè)開(kāi)展宣傳教育、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等多層次、多方面的活動(dòng),使“安全生產(chǎn)月”充分體現(xiàn)行業(yè)特色。

    八、做好民爆生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)許可的年檢工作

    根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),組織各地、各企業(yè)做好民爆生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)許可的年檢工作。督導(dǎo)各企業(yè)如實(shí)上報(bào)產(chǎn)能、產(chǎn)量和重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息等資料,如實(shí)反映生產(chǎn)實(shí)際中存在的問(wèn)題。對(duì)于虛報(bào)、瞞報(bào)的企業(yè),一經(jīng)查實(shí),依法予以處理。對(duì)于虛報(bào)、瞞報(bào)的管理部門(mén),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),我們將正式致函相關(guān)省省政府,建議依法追究其相關(guān)責(zé)任。

    九、組織好生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)的換證申領(lǐng)工作

    2010年,各民爆生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可、安全許可有效期將陸續(xù)屆滿(mǎn),各省級(jí)民爆行政主管部門(mén)要按照《關(guān)于換領(lǐng)民用爆炸物品生產(chǎn)許可證相關(guān)事項(xiàng)的通知》(工信安函〔2009〕250號(hào))的要求,組織企業(yè)提前做好安全評(píng)價(jià)、資料填報(bào)等工作,并對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行全面的審核、考察,確保換證申領(lǐng)工作安全、順利進(jìn)行。生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)許可到期未換新證的企業(yè),一律不得組織生產(chǎn)。

    十、完成涉爆危險(xiǎn)場(chǎng)點(diǎn)安裝視頻系統(tǒng)的驗(yàn)收工作

    在去年工作的基礎(chǔ)上,各省級(jí)民爆行政主管部門(mén)要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管生產(chǎn)企業(yè)的全部現(xiàn)有涉爆場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝工作組織驗(yàn)收,驗(yàn)收應(yīng)在10月底前完成。逾期不完成的,將依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

    各省級(jí)民爆行政主管部門(mén)要根據(jù)本要點(diǎn)抓緊制訂本地區(qū)的2010年民爆行業(yè)安全工作要點(diǎn),并報(bào)我們備案。

    來(lái)源: 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)

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