上海證券報(bào)消息，不平凡的2009年已經(jīng)過去了，但是最壞的結(jié)果卻可能是在2010年出現(xiàn)。業(yè)內(nèi)有關(guān)專家提示，2010年，中國輪胎行業(yè)面臨更大的考驗(yàn)。出口銳減、破產(chǎn)倒閉、行業(yè)整合、經(jīng)營方向轉(zhuǎn)向、尋找新出口，都是擺在他們面前的巨大難題。

昨天，中國橡膠協(xié)會(huì)秘書長范仁德向記者表示，2010年將是“輪胎特保案”對(duì)我國輪胎產(chǎn)業(yè)損害最嚴(yán)重的一年，而世界輪胎等橡膠產(chǎn)品市場沒有明顯回暖，更增加了我國橡膠工業(yè)運(yùn)行的困難，今年可能成為進(jìn)入新世紀(jì)以來我國橡膠行業(yè)發(fā)展最為困難的一年。

特保案轉(zhuǎn)機(jī)渺茫

1月19日，面向中國輪胎特保案的世界貿(mào)易組織專家組成立，就美國對(duì)中國輪胎征收的高額關(guān)稅展開調(diào)查。

這項(xiàng)調(diào)查將聚焦于美國總統(tǒng)奧巴馬去年9月批準(zhǔn)的對(duì)中國輪胎征收為期3年的高額關(guān)稅。其中，第一年關(guān)稅高達(dá)35%，大大高于以往正常征收的4%。奧巴馬此舉旨在減緩中國輪胎對(duì)美國出口的增長速度,并保護(hù)美國輪胎業(yè)。

對(duì)此，中國商務(wù)部貿(mào)研院專家梅新育對(duì)上海證券報(bào)表示，專家組的調(diào)查意義不大，只是例行程序而已，調(diào)查結(jié)果何時(shí)出臺(tái)，也取決于美方?！叭绻镀し磸?fù)，可以折騰兩年?！?/p>

熟悉WTO法律的專家則直接認(rèn)為，調(diào)查結(jié)果對(duì)中方有利的可能性微乎其微，中方獲得轉(zhuǎn)機(jī)的可能性非常渺茫。

很明顯，輪胎特保案已成為中國輪胎企業(yè)由盛夏進(jìn)入寒冬的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

在本報(bào)記者的調(diào)查中，山東永泰橡膠有限公司總經(jīng)理尤曉明反映，截至目前，公司的美國訂單急劇下降，基本上利潤空間就非常低，非常小了。山東三角輪胎股份有限公司國際市場服務(wù)處處長孫樹民則表示，特保案后，三角輪胎公司對(duì)美國的輪胎出口量已經(jīng)從此前的月均30多萬條降到了10多萬條。

大陸集團(tuán)電子制動(dòng)系統(tǒng)中國事業(yè)部研發(fā)總監(jiān)胡國亮告訴記者，自美國對(duì)中國輪胎實(shí)施特保案后，真正遭受傷害的是中美兩國人民。“中國的很多輪胎生產(chǎn)工人失業(yè)；而美國低端收入的家庭面對(duì)中國輪胎加價(jià)，只得選擇每兩年更換輪胎一次，不再像以前那樣，每年更換一次，他們的駕駛安全性也得不到保證。”

事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的侵襲下，美國市場早已不再“安全”。中國橡膠協(xié)會(huì)秘書長范仁德向記者表示，幾十年來引領(lǐng)世界消費(fèi)的美國正在改變大量進(jìn)口的局面。美國原本是全世界第一汽車產(chǎn)銷國，現(xiàn)在汽車產(chǎn)量連續(xù)下滑，汽車消費(fèi)大幅度減少。我國前幾年超過1/3的輪胎出口到美國，看來過多依靠出口美國的路子已經(jīng)走不通，出口歐盟等也將困難重重。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國以5億套輪胎產(chǎn)量超過美國居于世界第一，年出口量達(dá)2.5億至3億套。而由金融危機(jī)導(dǎo)致的歐美發(fā)達(dá)國家汽車需求減弱，直接致使輪胎市場需求萎靡，實(shí)際上中國企業(yè)自去年上半年起接獲得訂單已明顯減少。

雪上加霜的是，美國揮動(dòng)“反傾銷大棒”引發(fā)了國際連鎖效應(yīng)。截至1月20日，包括印度、阿根廷，對(duì)我國輪胎進(jìn)行特保調(diào)查的國家數(shù)量突破了10個(gè)。我國輪胎出口市場面臨有史以來最嚴(yán)峻的局面?！?/p>

行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在即

在美對(duì)華輪胎特保案后，中國輪胎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐已經(jīng)不得不加快了。

首先，中國橡膠工業(yè)發(fā)展面臨著調(diào)整、轉(zhuǎn)型、重組，以促進(jìn)我國橡膠工業(yè)走出逆境，平穩(wěn)健康地發(fā)展。中橡協(xié)秘書長范仁德這樣指出，“從增長方式結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，增加節(jié)能、環(huán)保等橡膠產(chǎn)品的比例，同時(shí)加大對(duì)市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整：從單一市場調(diào)整為市場多元化。開發(fā)國內(nèi)新市場，重視農(nóng)村市場需求?！?/p>

其次，輪胎行業(yè)的整合動(dòng)作也有望拉開帷幕。據(jù)中像協(xié)技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任趙文權(quán)介紹，目前輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件已經(jīng)編制完成，正在等候工信部的批復(fù)?！白匀ツ辏吃路蓍_始著手制定產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后，工信部就多次提到準(zhǔn)入問題，明確提出要制定輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件，原本希望是在2009年年底前出臺(tái)?！?/p>

他指出，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)輪胎行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量約為400多家，中國雖然是輪胎生產(chǎn)大國，卻絕非輪胎生產(chǎn)強(qiáng)國，除了總產(chǎn)量在世界占優(yōu)外，中國輪胎的檔次、質(zhì)量、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模與美、日、韓等輪胎強(qiáng)國相比，均相距較遠(yuǎn)。

中投證券分析師李勝茂也指出，國內(nèi)輪胎生產(chǎn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都相對(duì)落后，行業(yè)里以中小企業(yè)為主，比較散亂，造成市場無序競爭，盲目降價(jià)，不利于與國外輪胎巨頭抗?fàn)?。中國輪胎企業(yè)應(yīng)該走集團(tuán)化發(fā)展道路，大企業(yè)應(yīng)兼并小型落后或破產(chǎn)企業(yè)，提高輪胎企業(yè)的整體水平。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士建議，國家在招商引資擴(kuò)大國內(nèi)輪胎產(chǎn)量的同時(shí)，要對(duì)小企業(yè)進(jìn)行限制，這些企業(yè)盲目生產(chǎn)，重復(fù)建設(shè)，輪胎行業(yè)產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)加劇了?！懊つ恐貜?fù)建設(shè)，比方說在一個(gè)地區(qū)扎堆兒上全鋼子午胎，將直接引發(fā)本來就不規(guī)范的市場更加失衡?！?資料顯示，2008年，我國輪胎產(chǎn)量達(dá)到3.5億條，其中子午胎2.6億條，子午化率達(dá)75%。產(chǎn)業(yè)集中度偏低，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，高附加值產(chǎn)品少，效益受到影響。

對(duì)此，橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)鄧雅俐認(rèn)為，全球金融危機(jī)讓輪胎行業(yè)更清楚地看到了自身的問題，只有合理地制定行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)調(diào)整意見和規(guī)劃，才能保證輪胎行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。（⊙記者 宦璐 ○編輯 王曉華）