專(zhuān)訪全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿

“經(jīng)濟(jì)刺激政策應(yīng)當(dāng)逐步退出”

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 劉永剛 路永慶/北京報(bào)道

2010年，可能是新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為復(fù)雜的一年。

剛剛走完艱難的2009年，正在回升向好的中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著部分內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)、行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、資產(chǎn)價(jià)格不斷攀升、通貨膨脹壓力、金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、就業(yè)難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2009年，中國(guó)政府以4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激方案使經(jīng)濟(jì)率先走出危機(jī)。2010年，隨著經(jīng)濟(jì)回歸常態(tài)，如何進(jìn)一步啟動(dòng)居民消費(fèi)、平衡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變則亟待破題。

面對(duì)如此諸多焦點(diǎn)和熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)話題，近日，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者專(zhuān)訪全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿。他認(rèn)為，進(jìn)入后危機(jī)階段，我們所面臨的困難、挑戰(zhàn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)比金融危機(jī)沖擊階段甚至更多，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)仍十分艱巨。如果宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)把握不好，有可能使經(jīng)濟(jì)回升向好的形勢(shì)發(fā)生震蕩，可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速在短暫恢復(fù)甚至兩位數(shù)飆升后再次下滑。

核 心 觀 點(diǎn)

“目前可能還不到加息的程度,短期內(nèi)加息弊大于利，未來(lái)加息也應(yīng)該在發(fā)達(dá)國(guó)家之后。”

“樓市和股市價(jià)格飆升，勢(shì)必催生資產(chǎn)泡沫，一旦破裂，將使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇毀于一旦。”

“今年我國(guó)肯定會(huì)遭遇結(jié)構(gòu)性通脹，不可輕視流動(dòng)性過(guò)剩、居民必須消費(fèi)品價(jià)格上漲等通脹風(fēng)險(xiǎn)。”

“估計(jì)至少有1000億美元是短期資本流入所致，顯示熱錢(qián)回流趨勢(shì)已經(jīng)形成。”

短期內(nèi)加息弊大于利

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，有人開(kāi)始總結(jié)“4萬(wàn)億計(jì)劃”的得失，并強(qiáng)烈呼吁盡快退出，否則后果難測(cè)、結(jié)構(gòu)難調(diào)。您如何看待上述觀點(diǎn)？

尹中卿：我認(rèn)為，在后危機(jī)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)像一些人的樂(lè)觀分析那樣進(jìn)入新一輪高速增長(zhǎng)通道。實(shí)際上，2010年GDP增速既有大起的風(fēng)險(xiǎn)，也有大落的風(fēng)險(xiǎn)。大起得越快，大落得也越快。

如何避免從“V”型回升演變?yōu)榈埂癡”型下滑，甚至陷入“W”型冷熱循環(huán)怪圈？關(guān)鍵看我們?cè)鯓討?yīng)對(duì)。應(yīng)當(dāng)本著“無(wú)縫銜接，穩(wěn)定著陸、逐步退出”的原則，把“保增長(zhǎng)”刺激政策逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺€(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、控風(fēng)險(xiǎn)”的中性政策，不僅要避免二次探底，同時(shí)更要避免經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，從而實(shí)現(xiàn)“√”型增長(zhǎng)。

近來(lái)，央行兩次提高“央票”利率，并把存款準(zhǔn)備金率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。在1月19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，2010年繼續(xù)實(shí)施“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”的提法沒(méi)有再出現(xiàn)，這使得一些機(jī)構(gòu)猜測(cè)中國(guó)宏觀調(diào)控政策開(kāi)始轉(zhuǎn)型的步伐加快。

我認(rèn)為，上述轉(zhuǎn)型應(yīng)該加快，但是目前可能還不到加息的程度,短期內(nèi)加息弊大于利，未來(lái)加息也應(yīng)該在發(fā)達(dá)國(guó)家之后。2009年GDP增速達(dá)到8.7%，第四季度超過(guò)10%，這與高強(qiáng)度刺激政策有關(guān)。但必須清醒地看到，導(dǎo)致這次經(jīng)濟(jì)增速下滑的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性和體制性問(wèn)題并未得到解決，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分依賴(lài)投資和出口、過(guò)度消耗資源和能源等問(wèn)題，反而更加突出。