聚焦中央經濟工作會議

經濟政策猜想

隨著金融危機的陰霾逐漸消散,中國經濟這輛重型卡車也走到了新的路口。在世界經濟仍然不穩定的明年,如何把握未來行駛的方向,至關重要。

上周末,一年一度的中央經濟工作會議在北京京西賓館召開。會議分析國際國內形勢,總結2009年經濟工作,對2010年經濟發展作出新的部署。

經濟分析人士表示,2010年中國的宏觀經濟政策整體基調已確定,不會有大的變動,但政策的針對性和靈活性將進一步完善和提高。鑒于經濟回暖還不穩固,刺激政策暫時還不會退出,但是將會微調刺激的方向和力度,以更好地因應宏觀經濟形勢和環境的變化。

◎把脈形勢二次探底可能性不大

在即將過去的2009年,中國經濟的表現絕對可以贏得一個很高的分數。經濟增速逐季回升,全年經濟增速預計將超過8%；就業形勢總體平穩,前三季度完成全年城鎮新增就業目標的94%；糧食獲得連續第六年豐收,物價保持穩定。

對于明年經濟走勢,專家們更是樂觀。“整體上看,明年經濟會好于今年經濟。”國家信息中心發展研究部戰略規劃處處長高輝清在接受南方日報記者采訪時表示,明年經濟不會出現二次探底的現象。

雖然對明年經濟走勢很樂觀,但國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松仍然提醒決策層,明年經濟可能面臨一些困難和挑戰,要防止經濟二次探底的風險。

對于經濟二次探底,此前也有很多專家對此表示憂慮。在獨立經濟學家謝國忠看來,明年春天悲觀論調又會卷土重來。他在去年就認為經濟會出現二次探底,現在他的判斷依然不變。“明年一季度經濟增長就會放慢了。”謝國忠說。

不過,高輝清則認為,明年中國經濟不會出現二次探底。從目前世界經濟發展情況看,世界經濟已經走出了最困難的時期,明年世界經濟的發展將會好于今年。而且根據現有情況分析,迪拜債務危機也并不具有普遍性,類似的危機應該不會有陸續發生的可能性。

“從國內情況來看,也沒有導致中國經濟的二次探底的因素存在。”支持經濟可能二次探底的最重要的理由是,大量的資金被股市和房地產吸收,所累積的資產泡沫一旦破滅就很可能導致二次探底。“但是,我們從目前情況看,這種可能性并不明顯。”高輝清對南方日報記者表示,關于資產泡沫的問題也引起了普遍關注,相關的調整措施已經開始落實,現在的資產價格并沒有出現持續的非理性上漲。

◎政策走向政策緊縮信號漸漸遠去

早在中央經濟工作會議召開之前,中國政府的決策層就已經開始透露要繼續實施經濟刺激政策的信號,及時給與市場上眾多政策疑慮者一顆定心丸,也緩解了各界關于政策緊縮信號的種種爭論。

在11月27日召開的中共中央政治局會議,明確指出了明年將保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。

中央經濟工作會議將會保持政策的持續性,明年將會繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,幾乎是毫無懸念。

中國人民銀行研究生部黨組書記、部務委員會副主席焦瑾璞表示,這次中共中央政治局會議已為今年中央經濟工作會議定下基調,經濟刺激政策明年不會退出。

“部分國家可能會因為經濟刺激政策所帶來的負面影響大于正面影響,從而考慮政策的退出,但是明年中國的經濟刺激政策肯定不會退出。”高輝清在接受南方日報記者采訪表示。

在國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東奇看來,明年要堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,這一基本趨向將不變。他還指出,在明年以后,政策的變化關鍵要看經濟指標,只要CPI還控制在3%以內,政策將不會做大的方向變化。

◎聚焦熱點防通脹,明年有加息空間

今年下半年,防通脹就已經成為經濟討論的熱門話題。今年大幅增長的信貸規模、資產價格快速增長以及一些行業產能過剩,都加強了人們對通脹的預期。昨日,在記者采訪中,多數經濟學家表示,通脹將在明年下半年降臨中國。

成思危認為,中國通貨膨脹的危險是存在的,只是資金被樓市、股市吸收,現在尚未暴露,一旦股市、樓市發生變化,通脹將是非常顯著的。

“雖然目前看通貨膨脹并不明顯,但從貨幣投入到物價上漲是要有一個傳導過程的,大概需要一年左右時間,所以當前必須警惕明年通貨膨脹的發生。”成思危強調。

經濟學家吳敬璉也認為,現在之所以通脹率仍然呈現同比負值,并不意味著沒有通脹的陰影。真正觀察通脹的準確數據變化應該是看CPI的環比指數上升。而中國的這一數字在10月就已經呈現出環比上升。因此關注通脹并且進行及時的政策調整是現在就有必要著手的。