有的年份，歷史注定要寫下濃墨重彩。

過去的一年，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)奮力走出“最困難時(shí)候”的一年，也是宏觀調(diào)控經(jīng)受最嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)攬全局，果斷決策，沉著應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，全面實(shí)施并豐富完善“一攬子計(jì)劃”，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好。

驚濤拍岸自巋然，運(yùn)籌帷幄更從容。大挑戰(zhàn)，大智慧；大關(guān)口，大作為。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的實(shí)踐，再次彰顯黨中央、國(guó)務(wù)院善于駕馭復(fù)雜局面，宏觀調(diào)控更加成熟。

及時(shí)有效：宏觀政策顯威力

·政治局會(huì)議傳遞明年經(jīng)濟(jì)政策新信號(hào)

·明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向不變調(diào)控更靈活

·經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議前瞻:少取多予還富于民

·經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議前瞻:就業(yè)是硬道理

·來自一線的經(jīng)濟(jì)報(bào)告:深化改革不停步

·放眼未來再啟航中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

·透視我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的五個(gè)不確定因素

== 對(duì)話 ==

·冷暖之間看變化——新華社記者關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的對(duì)話

·變革之中見成長(zhǎng)— —新華社記者對(duì)話五大國(guó)企

·打好基礎(chǔ)向未來——經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)話宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

·中小企業(yè)家共話轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)——對(duì)明年的發(fā)展有何期待?

“2009年，我們打了個(gè)翻身仗！”遼寧奧克集團(tuán)總裁朱建民一臉喜色。眼下，奧克產(chǎn)品銷量、凈利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)40%和160%。而去年此時(shí)，當(dāng)國(guó)際金融危機(jī)寒意漸濃，奧克員工們對(duì)未來“想都不敢想”。一年間，眾多企業(yè)跟奧克一樣戰(zhàn)勝困難，逆勢(shì)而上。朱建民說：“是中央的保增長(zhǎng)措施幫企業(yè)渡過了這道難關(guān)。”

這一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇的艱難前所未有，宏觀調(diào)控面臨的復(fù)雜形勢(shì)前所未有。關(guān)鍵時(shí)刻，中央見事早、判斷準(zhǔn)、動(dòng)手快，及時(shí)調(diào)整政策取向，堅(jiān)持把確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為宏觀調(diào)控第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速推出一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案。

與時(shí)間賽跑，從危中求機(jī)，宏觀調(diào)控必須更具針對(duì)性和有效性。面對(duì)外需明顯減弱、經(jīng)濟(jì)增速下滑，中央將擴(kuò)大內(nèi)需作為主要著力點(diǎn)，出臺(tái)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

在保增長(zhǎng)的同時(shí)，宏觀調(diào)控更注重協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，最大限度地減少代價(jià)——

既擴(kuò)投資，又促消費(fèi)。自去年四季度起，國(guó)家拿出真金白銀，努力激活最終消費(fèi)需求，先后出臺(tái)汽車和家電下鄉(xiāng)、小排量車購(gòu)置稅減半、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、“以舊換新”等直接刺激消費(fèi)政策，使消費(fèi)馬車穩(wěn)步快跑，消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率上升，今年前10月社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)17.2%，創(chuàng)下歷史同期新高。

既擴(kuò)內(nèi)需，也穩(wěn)外需。一年來，我國(guó)連續(xù)多次調(diào)高部分產(chǎn)品出口退稅率，今年5月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議適時(shí)出臺(tái)進(jìn)一步穩(wěn)定外需6項(xiàng)新政，包括擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋率、大力解決外貿(mào)企業(yè)融資難等。這些政策效應(yīng)陸續(xù)顯現(xiàn)，近幾個(gè)月外貿(mào)降幅持續(xù)收窄，初現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。

科學(xué)統(tǒng)籌：應(yīng)急與謀遠(yuǎn)并重

非常之時(shí)，行非常之策，需要大手筆的氣魄，更需要大視野的謀略。這一輪宏觀調(diào)控的可圈可點(diǎn)，還在于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把治標(biāo)與治本相結(jié)合，把應(yīng)急措施與長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合，把保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革等發(fā)展大計(jì)相結(jié)合，為今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，積累經(jīng)驗(yàn)。

盡管“保八”任務(wù)繁重，但一年來的結(jié)構(gòu)調(diào)整絲毫沒有松懈，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大方向從未動(dòng)搖。

今年初，國(guó)務(wù)院連開6次常務(wù)會(huì)議，相繼審議通過汽車等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。這一范圍、力度堪稱空前的規(guī)劃中，“調(diào)整”與“振興”并重，速度與質(zhì)量統(tǒng)一，解近憂而謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分體現(xiàn)了調(diào)結(jié)構(gòu)的題中之義。8月，有關(guān)部門將鋼鐵、水泥等6個(gè)行業(yè)鎖定為調(diào)控和引導(dǎo)重點(diǎn)，大力抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。４萬億大單中，約3700億元投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，約2100億元注入節(jié)能減排和生態(tài)工程。高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大型飛機(jī)、新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)等11個(gè)重大科技專項(xiàng)獲得中央628億元資金支持。在政策推動(dòng)下，大江南北“要我調(diào)”變成“我要調(diào)”。

這輪宏觀調(diào)控更加關(guān)注民生。在今年已下達(dá)的四批中央投資中，民生工程投資占比超過50%。提高糧食最低收購(gòu)價(jià)、大幅增加糧農(nóng)補(bǔ)貼、上調(diào)基本養(yǎng)老金水平、提高城市低保補(bǔ)助、實(shí)行新型農(nóng)村合作養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等舉措，實(shí)實(shí)在在地為百姓增收減負(fù)。在有限財(cái)力下，今年中央財(cái)政預(yù)算安排420億元就業(yè)資金，多策幫扶農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)。

越是困難時(shí)刻，越要深化改革。從今年1月起，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，該項(xiàng)措施將減輕企業(yè)稅負(fù)1233億元。一年來，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐加大，資源價(jià)格、財(cái)稅體制、國(guó)有企業(yè)、資本市場(chǎng)等改革取得新進(jìn)展，牽動(dòng)人心的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育制度全面實(shí)行……聲聲改革號(hào)角，破解著發(fā)展難題，催生著增長(zhǎng)活力。