美國商務部長駱家輝上周說,中國政府采取一些政策力保國內企業并為外企制造障礙,使美國企業在中國面臨太多的“頭疼問題”。這一言論被一些西方媒體爆炒。
然而,對外資企業在中國的運營環境稍有了解的人都清楚,駱家輝的言論是不顧事實的謬論。外企在中國不但不受歧視,而且還常常享受好于中國國內企業的便利。
中國各省市為招商引資,在土地批租、稅收等方面給予外資企業最優待遇。以企業所得稅為例,外資企業在中國長期享受優惠政策。2008年以前,中國內資企業平均實際稅賦為25%,外資企業僅為15%;稅制改革后,外資企業依然享受諸多優惠政策。
中國商務部新聞發言人姚堅回應駱家輝時說:“中國為外資企業制造障礙”的說法完全背離事實。中國是美國的第三大出口市場,并連續多年是美國增長最快的出口市場。中國在應對金融危機的過程中,立足擴大內需,堅持市場開放,2009年美對華出口達到774億美元,占其出口總額的比重進一步提高,對華貿易逆差大幅下降16%。
駱家輝所說的“中國力保國內企業”,不禁讓人聯想起美國近年來針對中國采取的接二連三的貿易保護主義措施——從輪胎到油井管,從金屬絲網托盤到電熱毯,再到鉆管;還不禁讓人聯想起2005年中海油試圖收購美國石油公司優尼科時,迫于來自美方強大的政治壓力不得不撤回超出雪佛龍競價10億美元的收購要約。
駱家輝“中國限制外資的政策可能會讓美國企業對中國失去興趣”的說法也在事實面前不攻自破。美國企業對中國的興趣不但沒有消失,反而越來越濃,尤其是在全球經濟衰退的大背景下,眾多跨國公司都是依賴中國廣闊的市場實現增長,并紛紛提出開拓中國市場的重大戰略。
2010年1月22日,全球最大的半導體生產設備和高科技技術服務企業美國應用材料公司宣布將公司執行副總裁兼首席技術官馬克平的辦公地點遷至北京。公司董事會主席、總裁兼首席執行官麥克-斯普林特說:“中國是我們業務增長最快的市場,公司高管常駐中國能更加接近我們的主要客戶。”馬克平表示,這一舉措進一步彰顯了應用材料公司致力于在中國發展的信心與決心。像應用材料這種越發重視中國市場的國際公司比比皆是。據介紹,在世界500強企業中,有440多家非中國企業已在中國開展并不斷拓展業務。
谷歌上月發出撤出中國業務的威脅后,響應者寥寥。微軟、惠普等美國公司紛紛表示不會加入其中,并強調中國市場在公司全球戰略中的顯著地位。
國務院發展研究中心對外經濟部副部長趙晉平表示,谷歌事件只是一個個案,并不具有普遍性和代表性。不是所有的美國企業都在中國遇到了所謂的“困難”。惠普、微軟等企業普遍認為它們在中國的投資達到了預想效果,對未來的前景充滿信心。
據英國《金融時報》1月14日報道,惠普首席執行官馬克-赫德稱中國是“增長迅猛的大好市場”。微軟首席執行官鮑爾默表示,微軟不會停止在中國的業務,中國對微軟來說蘊藏著巨大商機。
此外,駱家輝還對中國制定政府采購自主知識產品目錄的計劃提出批評。趙晉平認為這種指責是在搞雙重標準。
2009年2月17日美國總統奧巴馬簽署了7870億美元的經濟刺激方案,其中就包括“著名”的“購買美國貨”條款。對此,美國方面解釋說,該經濟刺激法案中的“購買美國貨”條款“只限于”政府采購,而且各國普遍都有類似的“政府采購法”。
專家表示,駱家輝的“中國限制外資發展”的論調荒唐無比,為外資在中國的發展設置障礙這一做法同中國的整體發展戰略也格格不入。
姚堅表示,吸收外資是中國對外開放基本國策的重要內容,在華的外商投資企業是依照中國法律設立的中國企業,是中國國民經濟的重要組成部分。中國政府一向致力于為中外投資者創造更加開放、更加優化的投資環境,是全球最具吸引力的投資目的地之一。
趙晉平說,中國改革開放30多年來,投資環境不斷得到改善。許多跨國公司都把中國作為投資的最佳場所。受金融危機影響,去年全球的外商直接投資大幅下挫,而中國只下降了2%,因此沒有理由說中國的投資環境在惡化。
“中國深知,經濟快速發展是在改革開放的條件下實現的,開放是中國發展的動力。”中國國務院副總理李克強1月28日在瑞士達沃斯與全球知名企業家對話時這樣表示。(張正富 姜婷婷)
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