備受關注的北京三大土地事件近日來全已塵埃落定，大龍地產終因無力支付土地款而放棄了后沙峪地王、中化方興廣渠路15號地王規劃更改正式被拒、中服地塊競拍條件浮出水面。從這三件事中可以洞悉到，隨著國土部在全國范圍內打擊囤地力度的加強，北京市的土地管理也正在醞釀著變革。

而在9日召開的中服地塊現場答疑會上，北京市土地整理儲備中心副主任葉向忠的一番講話，讓不少業內人士認為，今后北京市的土地市場將醞釀三大重大變革，首先，出讓條款中的半年內開工的鐵律有望被打破；其次，今后土地出讓競買人的資格設定將更加苛刻；最后，土地一級市場供應更加符合市場定位。

開工時間不再“一刀切”

廣渠路15號地未能按照競買時簽訂的開工日期(2010年1月31日)正式開工成為近日媒體炮轟的對象。

2009年6月30日，中化方興力壓SOHO中國、遠洋、萬科和保利等大佬，以40.6億元的價格拍得廣渠路15號地。按照中化方興與市國土局簽訂的土地出讓協議約定，中化方興應在購得土地后半年內開工，但是隨后不久中化方興提出了更改規劃的申請，盡管最終未能通過，但是不少業內人士質疑，其是明改規劃暗拖開工日期。

不少業內人士向記者表示，從去年開始北京市出讓的土地中，大多數地塊的出讓協議中全規定了半年內必須開工，成為了土地出讓中的一條“鐵律”，但是就實際而言這是很難做到的。

通常在準備充分且非常順利的情況下，多數房地產項目從拍得土地到辦齊開工手續，一般需要約一年時間。專家表示：“不排除一些發展模式成熟、分工明確、銜接嚴密的開發商在開發部分項目時可以做到半年內開工，但我國多數開發商都很難在拿地后半年之內便正式開工，不得不因前期程序難以如期履行完畢而向國土資源部門申請延期開工。”

葉向忠表示，半年內開工對企業而言是一項艱巨的任務，需要企業積極地發揮主觀能動性，積極地聯系各個委辦局，因此目前正在考慮延長企業拿地后的開工期限，或者是對特殊地塊開工日期另行規定。

此前，華潤置地門頭溝項目被曝囤地，原因就是因為其為外資，項目手續繁瑣。同時在今年北京市兩會上，潘石屹也向副市長陳剛表示,2009年10月以40億元拿下的望京商業地塊的規劃方案尚未獲批,很難按照合同約定在2010年4月1日前開工。可見半年內開工的鐵律有待商榷。

但也有專家認為，如果放開無疑給企業囤地制造機會，按照目前通行的原則，企業一般一年內不開工是不會受到處罰的，過了一年不滿兩年的將被罰沒土地出讓金的20%，兩年以上的才將被收回。

因此，無論是半年開工也好還是一年開工也罷，需要的是土地部門制定出更加明晰的施工時間表，直到項目上市銷售形成真實供給才是打擊囤地的根本。

土地競買規則將更加苛刻

中服地塊不僅因為其位置黃金、地價高而被關注，更重要的是其苛刻的競買條件。