山西煤改接近收官之時，又一紙文件下發(fā)將煤礦經營企業(yè)的準入門檻再度提高。據業(yè)內人士透露，山西原本已經由2200多家煤企減少至130家。按照此次新標準，至少還有30家煤企被整合掉，山西煤炭企業(yè)將縮減至100家之內。

山西省政府日前下發(fā)通知要求，兼并重組后煤礦經營主體企業(yè)的注冊資本不得低于2億元，企業(yè)高層須具備8年以上管理大、中型煤礦經驗。此外，山西還將嚴查企業(yè)的注冊資本金額、資本實際組成、資本實際到位等資本狀況。避免一些企業(yè)在初始運營階段“資本不實、實力不強、管理不到位、運行不規(guī)范”等問題。

“這些要求實際上并不很高，只要是規(guī)范運營的企業(yè)都應該能夠達到這個要求，此時特別提出這些要求，是為了硬性規(guī)范重組后的企業(yè)。”中國煤炭運銷協會副理事長武承厚認為，這一新門檻，將主要對民營煤礦加以約束的目的很明顯。其隱含的意圖是，民營企業(yè)要想經營煤礦必須保障企業(yè)規(guī)模、提高技術手段、保證運營的專業(yè)性。山西國有煤礦企業(yè)注冊資本及管理層經驗基本上早已越過此門檻，注冊資本真實到位的實際情況更不存在“隱患”。

去年年初，山西煤改拉開大幕，整合的目標多為民營企業(yè)。按照此前山西省政府公布的數字，兼并重組保留下來的煤礦主體企業(yè)中有1/3是民營企業(yè)。這些企業(yè)已達到了保障礦井規(guī)模的標準。但企業(yè)經營的核心動力是利益，日后管理是否規(guī)范、技術設備投入和改造的情況，以及專業(yè)人才的吸納等都被打上了問號。

山西省在最后階段的“把關”將影響到煤改的效果。武承厚指出：“煤炭資源整合不是簡單地把幾個煤礦捏到一塊擴大規(guī)模就算完了。除了煤礦資源本身的整合以外，后續(xù)還要進行技術整合、管理整合。”他還表示，山西煤改此次針對軟件的整合并不會造成煤改進程的延后，而是對企業(yè)運營加以規(guī)范，避免各種隱患。

雖然此次發(fā)布新門檻的要求并不苛刻，但山西省政府對不符合要求企業(yè)的懲罰則極其嚴格，一旦弄虛作假，將被山西省煤炭業(yè)“封殺”，日后將無資格進入。

通知稱，對虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得登記的新組建煤炭主體企業(yè)，山西省將取消其主體資格，工商部門將依法撤銷公司登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照，今后在該省行政區(qū)域內不得從事煤炭開采。對于公司投資不到位、管理不到位或弄虛作假，造成安全事故或引發(fā)社會矛盾的，取消其主體資格。新組建的煤炭主體企業(yè)未按要求做實并規(guī)范運行的，其所屬煤礦一律不得復工復產。(記者 王曉然)