國(guó)務(wù)院23日召開(kāi)第三次廉政工作會(huì)議，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在會(huì)上發(fā)表講話(huà)，他強(qiáng)調(diào)，今年我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，推動(dòng)反腐倡廉取得新成效。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)，國(guó)務(wù)院副總理張德江、王岐山，國(guó)務(wù)委員梁光烈、孟建柱、戴秉國(guó)出席會(huì)議。國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)馬凱主持會(huì)議。

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)，中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記何勇應(yīng)邀出席會(huì)議。

溫家寶指出，一年來(lái)，國(guó)務(wù)院各部門(mén)和各級(jí)政府全面落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的部署，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這條主線(xiàn)，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效。但是一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，執(zhí)法不公、行政不作為亂作為等問(wèn)題比較突出，形式主義、官僚主義嚴(yán)重。產(chǎn)生這些問(wèn)題的深層次原因，是權(quán)力過(guò)于集中又得不到有效約束，關(guān)鍵是有些制度不完善，有些制度落實(shí)得不好。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，健全制度很重要，提高制度執(zhí)行力和約束力更為重要。今年要重點(diǎn)抓好七方面工作：

(一)強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目和公共資金監(jiān)管。對(duì)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、城建項(xiàng)目和地震災(zāi)后恢復(fù)重建等公共工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，使每項(xiàng)工程都成為陽(yáng)光工程、廉潔工程和安全工程。加強(qiáng)對(duì)政府保障性住房建設(shè)、管理和分配的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧和救災(zāi)資金以及政府其他專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督，繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”資金監(jiān)管。規(guī)范教育資金使用和學(xué)校收費(fèi)行為，嚴(yán)格落實(shí)陽(yáng)光招生制度。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)行藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)。完善土地使用權(quán)市場(chǎng)公開(kāi)交易制度。加快推進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)等礦業(yè)權(quán)出讓市場(chǎng)化進(jìn)程。深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。

(二)完善財(cái)政預(yù)算制度，推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)透明。要把政府所有收支全部納入預(yù)算管理，建立健全政府公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算制度，形成覆蓋政府所有收支的預(yù)算體系。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)，政府公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況等都要公開(kāi)，讓老百姓清清楚楚地知道政府花了多少錢(qián)、辦了什么事，能夠有效監(jiān)督政府。繼續(xù)開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作。

(三)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)反腐倡廉建設(shè)。落實(shí)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理相關(guān)規(guī)定，使其收入與本企業(yè)職工收入保持合理比例；合理確定壟斷行業(yè)職工收入，使其與其他行業(yè)職工收入保持合理比例。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，完善國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。規(guī)范國(guó)有企業(yè)在房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資行為。

(四)加強(qiáng)行政程序的制度建設(shè)。要把建立和完善行政程序，作為推進(jìn)依法行政和政府立法的重點(diǎn)任務(wù)。行政立法、決策、執(zhí)法、監(jiān)督都要有規(guī)范的程序。各級(jí)政府及工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹(shù)立程序意識(shí)，嚴(yán)格按程序辦事。對(duì)違反行政程序損害群眾利益或造成嚴(yán)重后果的行為，要加大查處力度，依紀(jì)依法追究責(zé)任。