《若干意見》中提出,深化外商投資管理體制改革,全面清理涉及外商投資的審批事項,縮短審批時間。
張曉強介紹說,此次調整外商投資審批權限,《指導目錄》中總投資(包括增資)3億美元以下的鼓勵類、允許類項目,除按規(guī)定需由國務院有關部門核準之外,由地方政府有關部門核準,這是改革開放以來對外商投資審批權限下放幅度最大的一次。在中國吸引外資數(shù)量持續(xù)增長,大項目越來越多的客觀趨勢下,這一舉措旨在更好地調動企業(yè)投資積極性,體現(xiàn)了中國政府繼續(xù)深化投資管理體制改革,進一步轉變政府職能的要求。
他強調,在下放審批權限以后,有關部門將加強對地方外商投資管理工作的指導,掌握相關動態(tài)信息來避免某些地方不計成本的招商引資,盲目追求引進外資的數(shù)量而違反國家的產業(yè)政策,同時也將通過信息發(fā)布等多種方式來引導內外資企業(yè)更理性地進行投資。
在改進審批方式方面,馬秀紅介紹說,商務部正在進行合同章程格式化審批和在線行政許可的試點,并且將在試點基礎上進一步在全國實施。
對于中國投資環(huán)境的提問,張曉強表示,受空前嚴峻的金融危機影響,2009年全球跨國投資下降了40%,而中國基本保持了2008年的水平,只下降了2.6%,這從一個側面客觀反映了中國投資環(huán)境的吸引力。
他坦言,中國的投資環(huán)境并非盡善盡美,一些外企在華開展投資業(yè)務中遇到的困難是在快速發(fā)展中出現(xiàn)的問題,中國有關部門將不斷努力調整和完善政策,特別注重充分聽取包括外資企業(yè)在內的各方面的意見。
“作為韓國三大集團之一,SK將中國作為其全球化戰(zhàn)略的中心,對中國政府新出臺的外資政策表示歡迎。”韓國SK集團(中國)執(zhí)行總裁金泰振告訴記者。他表示,SK將在中國持續(xù)投資和長遠發(fā)展,特別是在能源、化工、信息、通訊、貿易和服務等多個領域與中國合作伙伴加強合作。
中國美國商會會長孟克文表示,《若干意見》的出臺對在華投資的外企發(fā)出了積極信號,其中鼓勵外資以參股、并購等方式參與國內企業(yè)改組改造和兼并重組,支持符合條件的外企境內公開發(fā)行股票等促進利用外資方式多樣化的措施顯示了中國對運作和監(jiān)管資本市場的信心,期待了解相關實施細則。
通過不斷完善外商投資的法律法規(guī),依法保護境內外投資者和外商投資企業(yè)的合法權益,積極推動貿易投資便利化,近年來我國的國際引資競爭力不斷增強。來自商務部數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月,外商對華投資累計設立企業(yè)近69萬家,實際使用外資超過1萬億美元,連續(xù)17年居發(fā)展中國家首位。
|