去年的鐵礦石談判最后實際上是不了了之，今年的談判似乎又有重蹈覆轍的危險。

雖然中國鋼鐵工業協會常務副會長羅冰生表示“談判仍在進行”，但對于三大礦山提出的漲價要求和季度定價方案，鋼廠幾乎沒有能力拒絕。礦山可以兩個月不開工，但鋼廠的高爐不能隨便停產。鐵礦石不買不行，中鋼協對此也只能表示理解。

“鋼廠出于自身生產的需要，可與礦山約定臨時價格采購鐵礦，但要遵守協會統一規定的條件。”羅冰生說。這意味著，如果今后我方談判代表寶鋼能與三大礦山達成某種協議，其他鋼廠依然要跟隨。

一家大型鋼廠鐵礦石進口部門負責人也說：“4月份以后，我們仍能從三大礦山買到長協礦，但價格暫時未確定。”

但是，如果我方與三大礦山達不成什么協議呢？那就是不了了之的結局，屆時鋼廠或許只能接受礦山提出的漲價要求和季度定價方案。

三大礦山如此強勢是有原因的。一則隨著經濟企穩回升，各國粗鋼產量也出現恢復性增長。據統計，今年一季度，中國粗鋼產量增長了13．5％，而中國以外其他國家粗鋼產量增長了33％。粗鋼產量的增長，使今年鐵礦石處于供不應求的市場形勢中。

二則三大礦山控制了全球鐵礦石海運量的70％，這種壟斷地位使其可以在很大程度上操縱鐵礦石市場價格。現在，天津港63．5％印度粉礦到岸價已達約190美元一噸，這更使三大礦山有了大幅提價的底氣。

羅冰生說，鐵礦石具有專向性，礦石只能賣給鋼廠，鋼廠也必須買礦石，礦山與鋼廠應該是一種唇齒相依、互利共贏的關系。但是，由于當前三大礦山已由金融資本控制，千方百計追求當期最高利潤，使鐵礦石具有資本屬性；礦山不考慮企業發展的長期利益，拋棄了供需雙方共贏的基本原則。

知名鋼鐵專家、新華社特約經濟分析師馬忠普等業內人士認為，要改變在鐵礦石談判中的不利地位，我國鋼鐵企業必須立足長遠，切實增強自身實力，增加自己的談判砝碼。

增強實力首先就要增強對境外鐵礦石資源的控制力。當前中國所能控制的境外鐵礦石資源只占進口總量的9％。中國冶金礦山企業協會咨詢委員會副主任焦玉書說，只有加大境外開礦力度，增加權益礦的比重，我們才有和三大礦商談判的資本。

增強實力還要增強對國際海運市場的控制力。海運費在鐵礦石進口成本中占了不小的比例。2008年6月，巴西和澳大利亞至上海的鐵礦石海運費曾分別高達108．7美元／噸和50．5美元／噸。中國鐵礦石散貨運輸主要控制在三井商社等國際海運公司手中，三大礦山和一些國際基金也通過海運期貨等手段操縱海運市場價格，從而影響鐵礦石談判。雖然目前海運費尚處于較低位置，但我們必須對將來的波動風險抱有警惕。

增強實力就必須推進鋼廠之間的兼并重組，提高鋼鐵產業集中度。當前的困難是，一些地方為了本地GDP和稅收，不愿意淘汰小鋼廠。所以，需要從考核機制和財稅體制上做出有利于兼并重組、淘汰落后的制度安排。

增強實力還必須大力鼓勵鋼鐵企業走出國門，不僅要在海外開礦滿足國內資源需求，還要多在海外建廠。馬忠普認為，在海外建廠，既能更方便地獲取資源，也比較容易得到所在國政府的支持，同時也有利于減少貿易摩擦。