先進(jìn)的特大城市、落后的腹地，是京津冀都市圈整體布局必須解決的重大問題之一

曹妃甸，渤海灣一個(gè)沉寂千年的荒涼小島，漲潮時(shí)面積不足4平方公里，卻被列入了國家“十一五”規(guī)劃藍(lán)圖。5月19日，國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司官員透露，《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，有望年內(nèi)出臺。

記者驅(qū)車來到唐山曹妃甸，強(qiáng)勁的海風(fēng)中，中國有史以來最大規(guī)模的填灘造地已基本成型，施工車輛穿梭往來，30萬噸級的港口已經(jīng)建成，載有數(shù)十萬噸鐵礦石的巨型船頻繁進(jìn)港，一座年產(chǎn)千萬噸鋼的現(xiàn)代化鋼廠即將投產(chǎn)，石油碼頭建設(shè)緊鑼密鼓……一個(gè)310平方公里的工業(yè)區(qū)呼之欲出。

而就在3年前，記者腳下站立的這片土地還是汪洋大海，甚至就在今天，汽車的GPS導(dǎo)航系統(tǒng)上仍然顯示我們行駛在海平面上。

從北京開車到曹妃甸，不到3個(gè)小時(shí)。高速鐵路修通后，僅需50分鐘，屬于典型的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。在《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》中，按照“8+2”的模式，以北京、天津?yàn)殡p核，一小時(shí)能到達(dá)的城市包括：河北省的石家莊、秦皇島、唐山、廊坊、保定、滄州、張家口、承德8地市。

國家發(fā)改委于2004年11月正式啟動(dòng)京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃編制。2006年5月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》，將推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，同時(shí)批準(zhǔn)其為全國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。同年，國務(wù)院批準(zhǔn)了京津兩市新一輪城市總體規(guī)劃，北京不再強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)中心”，而將發(fā)展目標(biāo)明確為“國家首都、國際城市、文化名城和宜居城市”；天津則提出建設(shè)“現(xiàn)代化國際港口大都市、中國北方經(jīng)濟(jì)中心”。

經(jīng)過7年之久的調(diào)研、編制，京津冀都市圈已形成較為完整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃藍(lán)圖，有望成為中國經(jīng)濟(jì)的“第三極”。可以預(yù)見的是，這個(gè)新都市圈的崛起，將對提升國家競爭力產(chǎn)生震撼性的影響。