北京天津提前一年完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)

中新社北京6月24日電(記者俞嵐)中國官方24日表示，北京和天津已提前一年完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)。

根據(jù)計劃，“十一五”期間(2006年至2010年)，中國單位GDP能耗要降低20%。2006年至2009年間，單位能耗累計降幅為14.38%。官方數(shù)度重申，在剩下的6個多月時間里，要實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，面臨較大壓力。

不過國家發(fā)改委今天公布的2009年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核結(jié)果看上去并不是那么悲觀。

在31個省區(qū)市中，截至2009年底，有24個省區(qū)市“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度達(dá)到了時間進(jìn)度要求，其中北京、天津已提前一年兌現(xiàn)目標(biāo)；尚有7個地區(qū)落后于時間進(jìn)度要求，其中海南和新疆兩省區(qū)完成進(jìn)度低于6成。

2009年當(dāng)年，北京、天津等18個省區(qū)市超額完成了節(jié)能目標(biāo)；貴州、新疆表現(xiàn)欠佳，未能完成考核目標(biāo)；其余省份考核等級為“完成”或“基本完成”。

為兌現(xiàn)政治承諾，從上個月開始，中國官方已打響了節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，取消高耗能企業(yè)電價優(yōu)惠、加速淘汰落后產(chǎn)能、限制高耗能企業(yè)過快發(fā)展、取消部分“兩高一資”產(chǎn)品出口退稅等措施密集出臺。

國家發(fā)改委副主任解振華稍早時候表示，眼下，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的節(jié)能監(jiān)管將是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)的重要手段之一。

此間觀察人士認(rèn)為，在強(qiáng)力措施支撐下，中國應(yīng)當(dāng)能如期完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)。其并判斷，不排除官方在必要的時候采取應(yīng)急措施，讓“落后地區(qū)”的單位能耗快速下降。

據(jù)悉，明年，中央政府將對各地區(qū)“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行總體考核，并嚴(yán)格問責(zé)。未完成任務(wù)的地區(qū)和行政不作為的部門，將被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

下一個五年，中國碳排放怎樣才能再低些？

中新社北京6月24日電 (記者邢利宇)“健全綠色關(guān)稅，限制‘兩高一資’產(chǎn)品出口和污染環(huán)境、影響生態(tài)的產(chǎn)品進(jìn)口；完善金融支持體系，支持商業(yè)銀行發(fā)展‘綠色信貸’業(yè)務(wù)……”全國政協(xié)常委萬季飛24日在此間建議。

為編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策為主要議題的全國政協(xié)十一屆全國委員會第十次會議正在此間舉行。

下一個五年，中國的碳排放怎樣才能再低些？與會政協(xié)常委箴言良策，不拘一格：

“制定《低碳經(jīng)濟(jì)法》，對低碳產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程進(jìn)行法律約束。” 全國政協(xié)常委包俊臣說，近年來，中國雖已先后頒布《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等法律法規(guī)，但不夠完善、系統(tǒng)和配套，普法也缺乏應(yīng)有力度。

他建議，制定《低碳經(jīng)濟(jì)法》強(qiáng)化對新能源、清潔能源的開發(fā)利用和節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)范，制定《政府低碳采購法》，通過采取優(yōu)先采購與禁止采購等規(guī)定，引導(dǎo)和驅(qū)使企業(yè)生產(chǎn)、投資和銷售活動有利于低碳發(fā)展和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實現(xiàn)。

“只有打破單一城市的狹隘觀念，通過‘低碳城市群’的建設(shè)，才能把‘低碳經(jīng)濟(jì)’和‘低碳消費(fèi)’統(tǒng)籌起來。” 全國政協(xié)常委張大方認(rèn)為，由于城市之間的差異，不是所有的城市都能協(xié)調(diào)好“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳消費(fèi)”和“低碳城市”三者關(guān)系。

“城市群既是一個行政區(qū)劃概念，也是一個生態(tài)區(qū)域概念。”張大方說，如果出于各自利益，各地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等許多重要領(lǐng)域各自為戰(zhàn)、無序競爭，是不可能建設(shè)好“低碳城市群”的。

“設(shè)立中國的‘碳匯銀行’，用金融手段支持碳匯經(jīng)濟(jì)，把碳匯銀行作為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和平臺。”全國政協(xié)常委董恒宇建議。

目前，國際碳匯交易市場非常龐大，已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。董恒宇介紹，預(yù)計到2030年，全世界碳匯交易可達(dá)上萬億美元的市場。“在碳匯金融方面，中國與國際差距不大，”董恒宇說，“積極主動地探索碳匯交易金融平臺，設(shè)立碳匯銀行應(yīng)該是最佳選擇。”

此外，“設(shè)立低碳發(fā)展基金”、“適時開征碳稅”、“減少使用一次性產(chǎn)品的‘便利消費(fèi)’和鋪張浪費(fèi)的‘面子消費(fèi)’”……全國政協(xié)常委紛紛建言，下一個五年，中國碳排放“剎車”在即。