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下載安裝Flash播放器破除行政區劃束縛
自新中國成立以來，國內行政區劃整體上未作“巨大”的調整。隨著經濟社會的發展，尤其是改革開放30多年的飛速發展，行政區劃的很多方面已不再適應經濟社會發展的需求。在一些經濟發達地區，破除行政區劃束縛的呼聲尤為強烈。
首先，“諸如長三角、珠三角、環渤海經濟圈等按照自然條件形成的經濟區域，隨著經濟的發展，應有更具戰略性的整體規劃。一些具有地區經濟特色、主導型經濟突出的地方，區域整合發展的要求很強烈”，國家行政學院汪玉凱教授說，但是受行政分割的困擾，這些地方各自為政、難以統一規劃的問題已非常突出，該整合的不整合，也造成了很大的資源浪費。
民政部區劃地名司副司長孫秀東對本刊記者說，城鄉、區域協調發展的要求與舊的區劃格局之間存在矛盾，“新型工業化城市化對調整行政區劃的要求非常迫切”。
其次，城市化進程日益加快，對行政區劃提出了新的要求。隨著城市化進程的加速，我國城鎮人口大幅增長，大中城市城區人口和用地規模成倍擴大。“在現代化和城市化的過程中，公眾對政府提供的公共服務的數量、質量的要求越來越高。這要求行政區劃的‘戰線’不能過長、層級也要減少”，竹立家說，賦予每一行政層級更多的行政自主權，行政上少繞彎子，有利于政府尤其是基層政府的公共服務實現量和質的提升。
再有，“交通通訊條件發生巨大變化，增大了一級行政單位的管理幅度，也是促進行政區劃調整的客觀因素”，孫秀東說。