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序 言．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1
第一篇 基本思路．．．．．．．．．．．．．．．．．2
第一章 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
第二章 發(fā)展機(jī)遇和制約因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
第一節(jié) 發(fā)展機(jī)遇 .................................. 3
第二節(jié) 制約因素 .................................. 4
第三章 發(fā)展思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
第一節(jié) 指導(dǎo)思想 .................................. 4
第二節(jié) 戰(zhàn)略定位 .................................. 5
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo) .................................. 6
第四節(jié) 發(fā)展原則 .................................. 8
第二篇 強(qiáng)化省會(huì)中心城市功能．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
第四章 空間布局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
第一節(jié) 瓊北區(qū)域一體化建設(shè)......................... 9
第二節(jié) 優(yōu)化用地布局.............................. 10
第三節(jié) 功能區(qū)劃及產(chǎn)業(yè)布局......................... 11
第五章 城市化進(jìn)程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
第一節(jié) 舊城改造和片區(qū)開(kāi)發(fā)......................... 14
第二節(jié) 小城鎮(zhèn)建設(shè)................................ 14
第三節(jié) 城鄉(xiāng)一體化................................ 15
第四節(jié) 城市旅游化改造 ............................ 16
第五節(jié) 城市精細(xì)化管理 ............................ 17
第六章 綜合服務(wù)功能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
第一節(jié) 交通..................................... 17
第二節(jié) 信息化 ................................... 18
第三節(jié) 科技研發(fā) ................................. 19
第四節(jié) 總部經(jīng)濟(jì) ................................. 19
第五節(jié) 教育培訓(xùn) ................................. 20
第六節(jié) 醫(yī)療服務(wù) ................................. 20
第七節(jié) 公共安全與應(yīng)急管理......................... 21
第八節(jié) 南海資源開(kāi)發(fā)保障 .......................... 21
第三篇 構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系．．．．．．．．．．．22
第七章 全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
第一節(jié) 旅游業(yè) ................................... 22
第二節(jié) 現(xiàn)代物流業(yè)................................ 25
第三節(jié) 商貿(mào)與商務(wù)會(huì)展業(yè) .......................... 26
第四節(jié) 文化與休閑娛樂(lè)業(yè) .......................... 27
第五節(jié) 體育與康體保健業(yè) .......................... 28
第六節(jié) 金融保險(xiǎn)與中介服務(wù)業(yè) ....................... 29
第七節(jié) 房地產(chǎn)業(yè) ................................. 30
第八章 以高新技術(shù)為支撐的新型工業(yè)．．．．．．．．．．．31
第一節(jié) 工業(yè)發(fā)展平臺(tái).............................. 31
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)集群 ................................. 32
第三節(jié) 自主創(chuàng)新體系.............................. 32
第四節(jié) 旅游制造業(yè)................................ 33
第九章 熱帶都市農(nóng)業(yè)．．．．．．．．．．．．．．．33
第一節(jié) 全省農(nóng)產(chǎn)品集散和深加工中心.................. 33
第二節(jié) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地.............................. 34
第三節(jié) 休閑農(nóng)業(yè) ................................. 35
第四篇 建設(shè)全市人民的幸福家園．．．．．．．．．．．．．．36
第十章 綠色低碳城市．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
第一節(jié) 低碳城市建設(shè).............................. 36
第二節(jié) 生態(tài)環(huán)保工程.............................. 37
第十一章 和諧?？冢?8
第一節(jié) 住房保障 ................................. 38
第二節(jié) 就業(yè)創(chuàng)業(yè) ................................. 39
第三節(jié) 基礎(chǔ)教育 ................................. 40
第四節(jié) 公共衛(wèi)生 ................................. 41
第五節(jié) 公共文化 ................................. 41
第六節(jié) 社會(huì)保障 ................................. 42
第七節(jié) 社會(huì)穩(wěn)定 ................................. 43
第五篇 強(qiáng)化保障措施．．．．．．．．．．．．．．44
第十二章 改革開(kāi)放．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
第一節(jié) 深化改革 ................................. 44
第二節(jié) 擴(kuò)大開(kāi)放 ................................. 45
第十三章 人文智力建設(shè)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
第一節(jié) 人才引進(jìn) ................................. 46
第二節(jié) 干部隊(duì)伍 ................................. 46
第三節(jié) 市民素質(zhì) ................................. 47
第四節(jié) 旅游環(huán)境 ................................. 47
第十四章 政策措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
第一節(jié) 財(cái)稅政策 ................................. 48
第二節(jié) 投融資政策................................ 48
第三節(jié) 土地政策 ................................. 49
第四節(jié) 其他政策 ................................. 50
第五節(jié) 組織協(xié)調(diào)機(jī)制.............................. 50
第六篇 近期行動(dòng)計(jì)劃．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
第十五章 近期行動(dòng)計(jì)劃（2010-2011）．．．．．．．．．．．．．．．．51