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    糧食形勢六問:耕地減少對糧食安全影響幾何?

    2010年09月25日10:53 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
    關鍵詞: 糧食市場 糧食價格 耕地保護 水稻產業 遷飛性害蟲 秋糧生產 耕地后備資源 糧食綜合生產能力 耕地質量 糧食庫存

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    受極端異常氣候影響,今年農業災害多發重發。尤其是部分地區頻繁發生的暴雨、山洪和泥石流,使糧食生產備受關注。前期國際糧價上漲,更使糧食價格問題成為焦點。糧食形勢關系國計民生,半月談系列刊物《時事資料手冊》2010年第5期就這一問題刊發專稿。

    一問:我國糧食生產供應有沒有出現問題?

    答:近年來,我國糧食連年豐收,庫存充裕,庫存消費比(指一個國家或地區年末糧食庫存與年度糧食消費量的比值)達40%以上,大大超過國際公認的17%~18%的安全線水平。在糧食連續6年增產的基礎上,今年夏糧又取得好收成,總產達2462億斤,雖比上年略有減少,但仍是歷史上第三個高產年。其中,夏糧的主要品種冬小麥產量還高于上年,實現了連續第7年增產。

    近年來,國家農產品價格調控政策體系逐步完善,目標是促使國內糧食價格穩步、小幅上升。從今年上半年來看,國內市場糧食價格繼續保持著穩定上升的態勢。但上半年的氣候極端異常,其滯后影響仍然成為糧食生產的嚴重桎梏,并直接導致早稻因災小幅減產——早稻是夏糧和秋糧之間的一季糧食作物,所幸其所占的比重很小,并未對全年糧食生產造成嚴重影響。

    秋糧面積和產量均占全年糧食的70%以上,實現全年糧食生產目標主要取決于秋糧。據新華社8月18日報道,目前我國秋糧長勢總體較好。下半年我國有能力做到繼續保持糧食價格穩定、小幅上升,在促使農民收入穩定增長的同時,為穩定今后的糧食生產打下堅實的基礎。

    二問:國內糧價會不會因災上漲?

    答:據國家發改委監測,上半年稻谷、小麥、玉米三種糧食平均收購價格比去年同期上漲12.3%。粳稻、玉米價格上漲較多,新麥價格高開且上市初期漲勢較快。分析人士認為,其中有對糧食生產因災減產的預期因素,但重要的是國家對農產品價格調控作用。

    國家統計局新聞發言人認為,糧食價格不存在大幅上漲的基礎,目前物價抑制上漲的因素大于上行因素。7月,多數地區新麥收購價格趨于平穩,前期漲幅較高的粳稻收購價格在國家調控作用下略有回落;秈稻、玉米收購價格繼續上升但升勢趨緩,大豆收購價格略有下降。

    下半年糧食市場供需基本平衡的格局不會改變。但要高度關注國內氣候條件極端異常,后期天氣變化等不確定性因素仍然很多。國家高度重視穩定秋糧生產工作。8月11日,國務院常務會議研究部署了抗災救災、施肥、預防病蟲害、農資種子供應等一系列進一步支持晚稻及秋糧生產的政策措施。

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