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區(qū)域和產業(yè)將雙驅動
據透露，“十二五”時期的投資政策主要涵蓋兩大領域，一方面是區(qū)域投資，另一方面是產業(yè)投資。從宏觀布局上說，區(qū)域輪動與產業(yè)輪動是未來5年的重大戰(zhàn)略調整政策，很多投資政策將在“十二五”規(guī)劃綱要實施后陸續(xù)跟進。
對于具體的投資政策，張茉楠說，“十二五”規(guī)劃的主題思路，就是在區(qū)域規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃中啟動新一輪的經濟增長周期，實際上也是新一輪的投資周期，預計投資規(guī)模將大于“十一五”時期。
對于總體的投資規(guī)模，張茉楠說，既要看增量也要看存量，“十二五”時期的投資在增量上增幅不一定大，由于整個“十一五”期間的投資是依靠資源消耗型和低成本擴張型帶動的，這導致“十二五”時期必須轉而依靠內生的增長來啟動投資，所以，無論是從增量還是存量都要優(yōu)于“十一五”時期。
在張茉楠看來，從2009年到2010年陸續(xù)出臺的“十大產業(yè)振興規(guī)劃”、“新興產業(yè)政策”和 “新能源政策”等一系列政策，實際上都是為“十二五”時期的投資方向架橋鋪路。今后，關鍵是如何進一步打開更有利于項目投資的空間，形成市場機制下的自我循環(huán)，下一步是從政策依賴型向自我繁衍型、自我成長型發(fā)展。
她表示，科學發(fā)展觀本質是科學的、全面的、創(chuàng)新的、協(xié)調的和可持續(xù)的發(fā)展。中國的最大隱患就是區(qū)域發(fā)展不平衡。“原先我們是以時間換取空間的，實際表明，我們在空間上存有很大的差距，所以，應擬補空間上的差距。”
在張茉楠看來，在區(qū)域化與產業(yè)化發(fā)展過程中，如何規(guī)避產能過剩和同質化是重要的問題，最好啟用政策調整，形成錯位化競爭，形成梯度產業(yè)鏈，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
十大城市群迎投資潮
張茉楠說，2010年國家重新劃定城市發(fā)展總體思路，在原先長三角、珠三角和京津冀三大城市圈的基礎上，重新對長三角、珠三角、山東半島、遼中南、中原（長江中游地區(qū)）、海峽西岸（包括臺灣）、川渝和中部崛起等做了規(guī)劃，實際上已經形成了十大城市群。