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“海南保障性住房建設強度超過全國平均水平的兩倍”。這是海南官方廣泛宣傳的一個數字，然而，在這一數字背后，眾多公務員小區被列入保障性住房的現象也逐漸被一些網站的論壇和媒體披露。
質疑的聲音在問：海南限定向公務員銷售保障性住房，到底為民辦實事，還是為官員謀福利？
海南省住房和城鄉建設廳向中國青年報記者提供的材料顯示，早在2008年6月，海南省建設廳就曾出臺了《關于解決現階段中低級財政供養人員住房問題的指導意見》。該《意見》明確指出，海口和三亞兩市中低級財政供養人員，通過發放住房補貼與供應限價商品房相結合，其他16個市縣，采取多種形式解決。為解決未享受過住房優惠的中低級財政供養人員住房問題而新建的住宅，應通過政府劃撥方式取得土地，并納入當地經濟適用住房計劃管理。《意見》還明確要求“避免出現重復享受政策性優惠、購買多處政策性住房等情況。對實施過程中出現的違規違紀行為要及時糾正、查處。”
記者目前采訪到的信息，未能證明海南各市縣建設的公務員小區是否全部依據《意見》而來，但這些公務員小區大都是在近3年中動工興建的。而質疑公務員小區限定向公務員出售顯失公平的聲音，同樣也是近幾年出現在網絡中的。
公務員小區都被列入了保障性住房
通過網絡搜索，記者發現，海南全省，從省直機關到各市縣，幾乎都在建設公務員小區。這些小區都被列入了保障性住房的計劃，且售房對象只針對管轄范圍內的公務員。而在一些房地產交易網站中，個人出售公務員小區住房的信息也不難找到。
記者查閱到，文昌市招商局曾經在2007年10月發布過一則《文昌市公務員住宅小區建設招商》的公告，在介紹“項目背景”時稱，“近年來，文昌新市區發展步伐不斷加快，前景令人注目。包括市委、市政府在內的大多數機關、企事業單位的辦公室都已遷往新市區。但目前公務員食宿均在老市區，部分新進來的公務員食宿問題沒解決，給工作和生活帶來了諸多不便。為此，市委、市政府把公務員住宅小區建設提到重要議事日程，擬通過招商引資，盡快上馬該項目。”
公開資料顯示，文昌的公務員小區項目總建筑面積為45.7萬平方米，擬建住宅2766套，項目分三期建設。而在文昌當地媒體的宣傳中，這個公務員小區則被列入政府為民辦實事的保障性住房計劃中。
一位文昌市民在接受記者采訪時稱，近年來，文昌市到處充斥著轉讓購房指標的信息。他認為，不排除某些人通過某些渠道，在不符合條件的前提下，拿到了購買保障性住房、經濟適用房的購買資格，然后就轉手倒賣，不僅直接損害了普通群眾的利益，還間接地為房價上漲推波助瀾。
“我們并不是反對給公務員建房，但在大規模建設公務員小區的同時，是不是也應該考慮一下低收入群體的住房需求呢？”這位林姓文昌市民介紹，文昌市在2010年4月發布了將建設6000多套保障性住房的新聞后便再無下文，譬如普通群眾什么時候開始申購、購買標準是什么、如何審核、申購名單何時公布等關鍵內容，均未向社會公布。
省會城市海口的公務員小區建設也被質疑。
五源河公寓是海口市擬建設的限價商品房項目，據當地市政府網站2010年5月13日公布的《海口市2010年保障性住房建設進展情況周報》第4期顯示，6124套的五源河公寓項目已被納入保障性住房范疇。這個項目已完成修規公示、一期方案預審及取得規劃函用于辦理項目施工、監理招標等一系列前期準備工作。
海口市下發的《關于加強市直機關干部職工雙限商品房分配銷售紀律的意見》說：“為有效解決市直機關干部職工的住房困難問題，進一步改善干部職工的居住條件，市委、市政府本著以人為本，解決民生問題的宗旨，擬統建五源河公寓。目前已經完成配售對象統計工作，并正在進行資格確認等工作。”
文件規定的售房對象是，截至2009年9月30日，市級機關、民主黨派、群眾團體在編在職的公務員和參照公務員管理的人員，以及上述單位在編在職的工勤人員；夫妻雙方均屬于配售對象范圍的，按職務高的一方限購一套住房；售房對象可提出放棄購房資格，并以書面申請的形式加蓋單位公章后，報送市直屬機關事務管理局。
海口市的這一公務員小區尚未建成，即引來媒體質疑。有人認為，“限價房”作為一種公共福利產品，應該為中低收入的住房困難戶所享用，不管什么身份，只要符合條件都可以申請，但不能僅為某些特定身份人群獨享，否則將影響社會的公平原則，損害政府部門的公信力。
海口市有教職員工則表示，市政府在西海岸建海景“限價房”，實際上是部分人的變相“福利房”、“經濟適用房”、“限價保障性住房”。他們說，海口市還有大量中低收入住房困難者，海口市“一刀切”地為市直機關干部職工提供“限價房”，如何體現公信力？
作為海南第二大城市、全國唯一的熱帶濱海旅游城市三亞則明確規定，申請雙限房的應屬市屬黨政機關、事業單位干部職工，從未享受過政策性住房、或者處級、科級或科級以下干部職工已購買1套政策性住房，但套內面積分別未達到100平方米、85平方米、75平方米。
據了解，按照三亞《2010-2012年保障性住房建設規劃》，未來3年，三亞將建經濟適用住房3218套、雙限商品房5800套。這也意味著，5800套的雙限房將定向銷售給財政供養人員。三亞市有關負責人向媒體介紹，無論是教師還是公務員，無論是國有企業還是事業、行政單位職工，均囊括在保障范圍內。這些項目建成后，將基本解決三亞低收入家庭的住房問題，改善和提升中低收入家庭的居住條件。
有網友對三亞最大的保障房項目“同心家園”小區質疑稱，為什么每個公務員有一套，有的公務員為了拿房子竟然推遲結婚，應該出臺更嚴厲的限制措施。