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仍有2000萬家庭住房不成套
姜偉新透露，到2010年底，我國仍有2000多萬戶城鎮低收入和少量中等偏下收入家庭的住房不成套，設施簡陋，其中1000多萬戶居住在棚戶區中。
姜偉新還指出，城鎮新就業職工和常住外來人口的住房困難問題也比較突出。我國正處于城鎮化快速發展時期，每年新增城鎮人口1500多萬。
對此，姜偉新表示，“十二五”時期的保障性住房將重點發展公共租賃住房。今后五年，將建設城鎮保障性住房和棚戶區改造住房3600萬套(戶)，到“十二五”末，全國保障性住房覆蓋面達到20％左右。
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1000萬套開工任務是如何完成的？
年初，中央下達1000萬套保障房的任務時，地產大佬任志強等很多人都搖頭，“這根本不可能”。但是各省以近乎“大躍進”的速度，基本交上了答卷。各省在保障房建設中，推出了各種“新招”，土地供應開綠燈，多種方式籌融資等，最終保證了保障房開工率。
開工只是一方面，保障房還將面臨分配、管理等多重考驗。
“硬任務”很艱巨
“今年要建設1000萬套保障性住房”，年初，國務院提出了明確的目標。國務院副總理李克強強調，1000萬套保障性住房是硬任務。
2月底起，住建部與各地政府簽訂《保障性住房目標責任書》，并下達了“死命令”：所有分配完成的目標任務，必須在10月31日前全部開工，否則主要領導將受到從約談到行政處分乃至降級、免職等嚴厲處罰。
很多房地產業內人士，包括地方政府，都曾為這艱巨的任務捏一把汗，擔心任務完不成。據了解，去年我國各類保障性住房開工量為590萬套，而今年任務量同比大增70%。
住建部副部長齊驥在接受媒體采訪時表示，今年開工1000萬套保障性住房，意味著在我國住房制度改革以后，在我國房地產市場不斷發展的今天，頭一次在年度內，保障性安居工程建設總量超過了商品住房的供應量。
下半年“大躍進”
住建部規定，各省在6月6日之前，必須公布保障房項目進程。這一天，被各省稱為保障房“中考”之日。然而“中考”之日，各省的答卷并不令人滿意。
住建部統計數據顯示，5月初，全國大部分省份保障性住房開工率在20%以上，只有部分進展較快的省份達到30%以上。
但在6月11日，全國保障性安居工程工作會議召開。住建部公布，截至5月底，全國保障性住房、棚戶區改造住房已開工建設340萬套，完成全年計劃的34%。就在各界質疑保障房任務能否如期完成時，住建部部長姜偉新表示，“今年的1000萬套保障性安居工程建設任務，既是經濟任務又是政治任務。各地必須在11月底前全部開工，確保年內基本建成400萬套以上?！?/p>
此后，保障房建設速度一路飆升。
據住建部公布的數據，1—7月，全國開工建設721.8萬套，開工率72%，其中，遼寧、陜西開工率超過100%。1—8月，全國除西藏外保障房開工868萬套，開工率為86%。1—9月，開工986萬套，開工率98%，北京、山西、吉林、江蘇、浙江、福建、山東、重慶、四川、甘肅、寧夏等15省(區、市)開工套數超過全年目標任務數。
用4個月的時間，各省將“完不成”的懸念消除，如期完成任務，幾乎已成定局。