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第九條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息,應(yīng)當予以保密。
【釋義】本條是關(guān)于統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員保密義務(wù)的規(guī)定。
統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息負有保密義務(wù)。依照《統(tǒng)計法》規(guī)定,統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員具有統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)。統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法實施統(tǒng)計調(diào)查活動時,國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象,必須依照《統(tǒng)計法》和國家有關(guān)規(guī)定,真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料;統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計監(jiān)督檢查,查處統(tǒng)計違法行為時,有關(guān)單位和個人也應(yīng)當如實反映情況,提供相關(guān)證明和資料。因此,統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員在統(tǒng)計工作中,能夠獲得各類統(tǒng)計調(diào)查對象的大量資料,從而知悉統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密或者公民個人信息,甚至有的屬于國家秘密,并且匯總后的綜合統(tǒng)計資料所反映的是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體情況,很可能涉及國家秘密。
所謂國家秘密,是指關(guān)系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限于一定范圍的人員知悉的事項,包括絕密級國家秘密、機密級國家秘密和秘密級國家秘密?!侗J貒颐孛芊ā芬?guī)定,一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。因此,統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員對于在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密應(yīng)當予以嚴格保密,在制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷毀屬于國家秘密的文件、資料和其他物品時,應(yīng)當遵守《保守國家秘密法》和國家有關(guān)規(guī)定,嚴格審批,不得泄露國家秘密。
所謂商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益,具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。泄露商業(yè)秘密,將對統(tǒng)計調(diào)查對象的利益造成損害,從而影響其提供統(tǒng)計資料的主動性和積極性,影響統(tǒng)計工作的順利開展。統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員在統(tǒng)計工作中應(yīng)當依法履行職責(zé),對統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密予以保護,不得向他人泄露,以維護權(quán)利人的合法權(quán)益。
所謂個人信息,是指與統(tǒng)計調(diào)查對象個人有關(guān)的、能夠識別單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的所有信息,如個人的身份信息、財產(chǎn)信息、行為特征信息等等。個人信息反映統(tǒng)計調(diào)查對象的個體特征和情況,如果泄露為公眾所知曉,可能侵害公民的個人隱私等法定權(quán)利,也可能為他人從事侵害公民合法權(quán)益的活動提供便利條件。因此,本法明確規(guī)定統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員應(yīng)當對其所知悉的個人信息予以保密。(摘自中華人民共和國統(tǒng)計局網(wǎng)站)