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[統(tǒng)計(jì)知識(shí)]統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目制定及審批或者備案權(quán)限
2012年08月11日12:42 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)法，調(diào)查，審批，備案權(quán)限，規(guī)定
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第十二條 國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定，或者由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同制定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案；重大的國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屬于本部門(mén)管轄系統(tǒng)的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案；統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象超出本部門(mén)管轄系統(tǒng)的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。
地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)分別制定或者共同制定。其中，由省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批；由省級(jí)以下人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定的，報(bào)省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批；由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)制定的，報(bào)本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。
【釋義】本條是關(guān)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目制定及審批或者備案權(quán)限的規(guī)定。
依照《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)行分類管理。為了明確責(zé)任主體，本條對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定及審批或者備案權(quán)限作了明確規(guī)定。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定分為兩種情況：一是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)制定；二是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同制定。其中重大的國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，如全國(guó)人口普查、經(jīng)濟(jì)普查和農(nóng)業(yè)普查等，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；其它調(diào)查項(xiàng)目，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屬于本部門(mén)管轄系統(tǒng)的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象超出本部門(mén)管轄系統(tǒng)的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。所謂本部門(mén)管轄系統(tǒng)，是指該部門(mén)直屬的單位或者地方各級(jí)人民政府與該部門(mén)對(duì)口設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)。
地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定分為三種情況：一是由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定；二是由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)單獨(dú)制定；三是由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)共同制定。地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目都必須報(bào)請(qǐng)審批，根據(jù)項(xiàng)目制定機(jī)關(guān)的不同，地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批權(quán)限也分為三種：一是由省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批；二是由省級(jí)以下人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定的，報(bào)省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批；三是由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)制定的，報(bào)本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。
通過(guò)立法，對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定及審批或者備案權(quán)限作出明確規(guī)定，有利于從制度和程序上加強(qiáng)對(duì)政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理，有利于保障國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目之間明確分工，互相銜接，避免重復(fù)。這是全面推進(jìn)依法行政的客觀需要，也是對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益的有力維護(hù)。(摘自中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站)