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頁巖氣開采企業將獲多項稅費減免
關鍵詞： 礦權使用費 卓創 開采技術 政策 我國天然氣 稅費 綠燈 頁巖氣產業政策 勘探開發 國家能源
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頁巖氣開采技術門檻高，不少企業望而生畏。新華社發
繼《頁巖氣“十二五”規劃》后，頁巖氣產業財政扶持政策再加碼。
昨日，國家能源局發布《頁巖氣產業政策》，將頁巖氣納入戰略性新興行業，并規定頁巖氣出廠價格實行市場定價，還將對頁巖氣開采企業減免礦產資源補償費、礦權使用費，研究出臺資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵政策。
不過，業內人士則認為，《政策》對頁巖氣行業難以產生實質性利好，頁巖氣行業發展仍需解決技術難題。
●南方日報駐京記者趙曉娜
頁巖氣產業“一路綠燈”
根據《頁巖氣產業政策》（以下簡稱《政策》），國家能源局明確，加大對頁巖氣勘探開發等的財政扶持力度，鼓勵包括民營企業在內的多元投資主體投資頁巖氣勘探開發，通過規范產業準入和監管，確保頁巖氣勘探開發健康發展。
早前，國家能源局石油天然氣司副司長楊雷公開表示，與《頁巖氣產業政策》同時，《天然氣基礎設施與運營建設管理辦法》初稿也已擬定，并遞交相關部委進行討論。
實際上，近兩年來，國家層面對頁巖氣發展給予較多關注。早在去年3月，《頁巖氣“十二五”規劃》發布，明確到2015年，中國將基本完成全國頁巖氣資源潛力調查與評價，建成一批頁巖氣勘探開發區，初步實現規模化生產，頁巖氣年產量達到65億立方米。
緣何國家層面對頁巖氣行業一路“綠燈”？國家能源專家咨詢委員會委員、廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強表示，在核電發展存在不確定性、其他清潔能源仍不發達的情況下，天然氣是改變我國能源結構、治理霧霾的重要支撐。
“中國天然氣大規模發展離不開頁巖氣。”林伯強告訴南方日報記者，目前我國天然氣對外依存度高達30%，而由于較便宜的管道天然氣有設施依賴，因此更容易受制于另一國，與石油相較風險更大，國內發展頁巖氣勢在必行。
不過，目前我國天然氣發展仍不盡如人意。國土資源部統計數據顯示，2012年，全國頁巖氣產量約3000萬方，通過天然氣管網銷售1500萬方。另據中國地質調查局油氣資源調查中心的統計，目前國內日產超過萬方的頁巖氣井有23口，超過10萬方的有10口，進行試采的為4口，預計今年頁巖氣產量可達到2億方。