該司建議：廣州可“先行先試”擴(kuò)大公辦幼兒園規(guī)模

地方財(cái)政集中投向少數(shù)機(jī)關(guān)幼兒園，等于只有少數(shù)“系統(tǒng)內(nèi)”人員的子女才能享有優(yōu)質(zhì)教育資源，這會(huì)否造成社會(huì)不公平？機(jī)關(guān)幼兒園是否應(yīng)該剝離出來(lái)，對(duì)所有百姓子女開(kāi)放？對(duì)此熱點(diǎn)問(wèn)題，本報(bào)記者今早致電教育部咨詢(xún)。教育部基礎(chǔ)教育司回應(yīng)說(shuō)，全國(guó)各地情況不同，許多機(jī)關(guān)幼兒園“市場(chǎng)化”后已在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)放了，但問(wèn)題是公辦資源不足，不得已采取了一定的限制措施。

機(jī)關(guān)幼兒園“市場(chǎng)化”開(kāi)放

目前，公辦和民辦幼兒園同時(shí)存在，并且公辦資源嚴(yán)重不足，很多家長(zhǎng)希望將子女送到公辦幼兒園，但拿不到名額，無(wú)奈只能讀高價(jià)民辦幼兒園。各民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，辦學(xué)條件也有很大差異，市民疑慮頗多。

教育部基礎(chǔ)教育司說(shuō)，目前的公辦幼兒園，一般是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代由機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等根據(jù)內(nèi)部子女需要“集體辦園”辦起來(lái)的，“市場(chǎng)化”以后，大多已向轄區(qū)內(nèi)(區(qū)級(jí)協(xié)調(diào))全體民眾開(kāi)放了。但問(wèn)題是這些公辦幼兒園的辦學(xué)能力有限，比如一個(gè)機(jī)關(guān)幼兒園只能招收200個(gè)孩子，機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)有100個(gè)孩子，那么這100個(gè)指標(biāo)必然是對(duì)內(nèi)的。但若“系統(tǒng)內(nèi)”招收完后名額所剩無(wú)幾了，就會(huì)出現(xiàn)普通市民子女苦無(wú)公辦幼兒園可上的情況。“大家都想上某個(gè)幼兒園的話(huà)，他們不得已就只能采取一定限制措施，先滿(mǎn)足‘系統(tǒng)內(nèi)’的需要便是一種辦法”。

教育部不搞“一刀切”政策

許多市民質(zhì)疑：機(jī)關(guān)幼兒園的投入都來(lái)自公共財(cái)政，是納稅人的錢(qián)，應(yīng)該對(duì)全民開(kāi)放，不然怎保公平？對(duì)此，教育部基礎(chǔ)教育司承認(rèn)：“目前的確存在不公平！不過(guò)這方面教育部對(duì)各省區(qū)只是業(yè)務(wù)上指導(dǎo)，并不能強(qiáng)制出政策。幼兒園的名額限制規(guī)定往往是區(qū)級(jí)作出的。各地市民、人大代表、政協(xié)委員可以積極向政府反映民意，促進(jìn)政府有針對(duì)性地解決問(wèn)題。”

面對(duì)這種不公平現(xiàn)象，如何才能解決？基礎(chǔ)教育司說(shuō)，最好的辦法是政府多投入，多辦公辦幼兒園，滿(mǎn)足群眾需求。“目前幼兒園教育的投入都是地方財(cái)政出資，因此辦多少公辦幼兒園是各省各地定的，比如考慮當(dāng)?shù)赜卸嗌龠m齡孩子、需要多大投入、財(cái)政的承受能力等。各省區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況各不相同，教育部也不會(huì)出臺(tái)‘一刀切’的政策規(guī)定”。

幼兒園納入義務(wù)教育是大趨勢(shì)

對(duì)這種不公平現(xiàn)象，已有人大代表、政協(xié)委員提出，將幼兒園教育納入義務(wù)教育范疇。對(duì)此，教育部基礎(chǔ)教育司回應(yīng)說(shuō)：“目前全社會(huì)正對(duì)這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)熱烈討論，我們也非常關(guān)注。可以說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，幼兒園納入義務(wù)教育是一種發(fā)展大趨勢(shì)！”

不過(guò)，該司也說(shuō)，目前就全國(guó)教育發(fā)展整體情況來(lái)看，普及義務(wù)教育剛剛完成，要求全國(guó)各省區(qū)將幼兒園統(tǒng)一納入義務(wù)教育，目前還不具備條件，未來(lái)一定會(huì)這樣！“目前公辦幼兒園資源短缺，造成一些不公平現(xiàn)象，我們也希望各地考慮經(jīng)濟(jì)條件，不斷擴(kuò)大公辦幼兒園的數(shù)量、規(guī)模，滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的需求。”

廣東處于改革開(kāi)放的前沿，能不能在這方面先行先試？對(duì)此，該司回應(yīng)：“各省區(qū)可以根據(jù)本地情況制定符合自己情況的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)情況較好的省區(qū)，可以先行先試，加大投入擴(kuò)大公辦幼兒園規(guī)模。比如廣州、深圳等珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可以率先這樣做！”