國防部征兵辦公室等部門解讀征兵新政——

11月9日，在北京海淀區人武部2009年冬季女兵征集初檢站，300多名女大學生正在排隊等待體檢。

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2009年，對征兵工作來說，是個不同凡響的年份，新政頻出，廣受關注，熱議不斷。有專家稱，今年的征兵工作將成為國防和軍隊建設史冊中閃亮的篇章。

首次以13萬人的大規模征招大學生，意味著什么？這么多高素質人才入伍，該怎么發揮他們的作用？他們退伍之后能否得到妥善安置？記者采訪國防部征兵辦公室、教育部高校學生司等相關部門，解讀今年征兵新政。

早在半年前的6月16日，中國政府網的一條消息就引起關注：2009年全國將從應屆大學畢業生中征集12萬余名新兵。11月初，記者從教育部高校學生司獲悉，由于報名踴躍，已確定的預征人數增加到13萬。

政策鼓勵高學歷人才入伍

首次面向社會普遍報名征集女兵

對2009年出臺的征兵新政策，很多媒體用“密集”、“跨越”和“突破”來形容。

為鼓勵高校畢業生服義務兵役，國家以空前力度出臺8大優惠政策。其中引人注目的是，為應征入伍服義務兵役的高校畢業生補償相應學費，代償助學貸款，高校畢業生入伍之初就可一次性獲得每人最多2.4萬元的學費補償或助學貸款代償，全部由中央財政撥付。

教育部高校學生司宣布，今年高校畢業生入伍遵循“兩優先原則”，即同等條件下，學歷高的青年優先；同等學歷下，應屆畢業生優先。

解放軍四總部發出通知，在部隊服役的大學畢業生士兵均可納入提干選拔范圍，注重向師級以下作戰部隊和艱苦邊遠地區部隊傾斜。

今年女兵征集制度做出了較大幅度的調整，由過去的推薦報名變為全面面向社會普遍報名征集，這在全國也屬于首次。征集的女青年為全日制普通高等學校的應屆畢業生、在校生和2009年普通高中應屆畢業生。年齡也相應放寬，本科以上應屆畢業生放寬到24歲。

國防部征兵辦公室有關部門負責同志說，這些政策改革和創新，主要回應了五個方面的時代需要：新世紀新階段我軍履行使命任務的需要、軍隊武器裝備日益現代化的需要、士兵在作戰系統中地位作用更加重要的需要、國民教育日益普及和國民素質不斷提高的需要、兵役法規與時俱進的需要。

前些年，海軍某驅逐艦支隊官兵望眼欲穿盼來的新電子設備，水兵們卻“玩不轉”，不得不求助于來自科研院所和生產廠家的技術人員；某團演習在即，卻有幾十臺新型步戰車“趴窩”，只好把生產廠家的技術人員千里迢迢請來“救火”……

“現在，隨著一批批掌握現代科學文化和技術的高素質人才入伍，演兵場上這些讓人尷尬的場景將逐漸消除?！庇袑＜疫@樣說。

大學生士兵已成部隊骨干

日益現代化的軍隊必然需要高素質人才

今年10月1日，當氣勢磅礴的閱兵式展現在世人面前時，一些敏銳的人就注意到：像這樣一支日益現代化的軍隊，必然需要更多高素質的新型軍事人才。

一位海軍潛艇部隊領導說：我們不僅需要優秀的軍官，更需要技能精湛的士兵！在他的艇上，士兵的戰斗崗位有雷達、聲吶、電航、無線電、導彈發射、導彈、水聲、指控等多個專業，每個士兵都要獨當一面，每個人的操作都關系戰斗的勝利。

“沒有優秀的士兵，就不會有優秀的軍隊！”持續并大規模地獲得高素質士兵，已成為時代呼聲?？倕訂T部部長白自興，為此一連用了4個“迫切需要”：

——軍隊現代化建設的迫切需要?！坝械氖勘僮髦鴥r值幾百萬甚至上千萬元的新裝備，沒有較高的文化素質和專業技能行嗎？”

——完成多樣化軍事任務的迫切需要。“兵員文化素質高、反應快，學習和掌握新裝備能力就強?！?/p>

——部隊人才隊伍建設的迫切需要?！叭绻勘后w與軍官隊伍之間的學歷差距越來越大，就不符合科學發展觀要求?！?/p>

——社會對退役士兵文化素質和技能的迫切需要?！昂喲灾?，來者越優秀，回去后越好安置。”

現在，參軍入伍的大學生士兵已逐漸顯現自己的優勢，成為部隊建設和訓練的骨干。南京軍區某摩步旅退役士兵、二等功榮立者、復旦大學大四學生唐三勇介紹，近4年來復旦大學先后有54名大學生入伍，2006年入伍的7名大學生除1人榮立二等功、1人榮立三等功外，其余5人都被評為優秀士兵，全部擔任骨干。

東海艦隊某護衛艦大隊是一支擔負戰備巡邏任務的戰斗艦艇部隊，近年來陸陸續續接收了幾十名大學生戰士。有28名大學生士兵活躍在一線技術崗位，大部分被任命為班長、副班長，被任命為技師的有15名，被評為技術能手的有8名。

征與用、征與退需配套協調

教育部門建議強化對口征兵工作

目前從社會的反響、大學畢業生的踴躍參與看，2009年征兵政策的改革創新開局良好。由于征兵工作是一項系統工程，涉及面廣，對政策配套的要求很高，記者從院校、部隊和大學生中調查了解到，不同方面已經提出了新的期望。

——怎樣使“征”與“退”銜接起來？

2008年征兵，江蘇省東臺市十幾家企業把人才招聘會設到征兵體檢站，與大專以上學校畢業的應征青年簽訂退伍后用工意向。

對大學生來說，關注服役期滿后的安置問題，是一個普遍現象。政策制度和社會支撐方面的配套措施，對鼓勵他們參軍入伍，具有重要導向作用。

——怎樣使“征”與“用”更加協調？

人才是一種寶貴資源，高效合理地利用高素質士兵人才資源，才能發揮好他們的巨大作用。

畢業于上海大學機電自動化專業的朱辭海，同時收到上海寶鋼集團的就業合同書和入伍通知書，他選擇了軍裝，來到海軍某部從事艦船技術保障工作。步入軍營，嚴格的管理，專業上的一些制約等，曾讓他一度打起了退堂鼓。部隊領導發現了他的思想情緒后，給他安排了局域網站建設等工作，使他安下心來，如今他的工作已經小有成績。

——能否進一步強化對口征兵的工作力度？

教育部高等教育司高職高專處處長范唯建議：“在條件許可的情況下，部隊可以向我們提供兵源需求訂單，我們還可以按部隊的需求對教學內容進行必要的調整，以適應供需對口的需要?！?/p>