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下載安裝Flash播放器上海市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）
為深入貫徹落實科學發展觀，推動上海教育全面協調可持續發展，更好地滿足人民群眾對教育的需求，更好地服務國家戰略和上海發展，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，現制定《上海市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱“《教育規劃綱要》”）。
序言：為了每一個學生的終身發展
教育，關系著每一個人的生存與發展，是民族振興的基石，是創新進步的源泉。教育成就未來。
上海教育歷經百年積淀，伴隨新中國的建設和發展，實現了持續進步。特別是改革開放以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在全市各方面的共同努力下，上海教育取得了前所未有的巨大成就，為未來發展奠定了良好的基礎。各級各類教育全面發展，辦學條件顯著改善，素質教育不斷加強，教育質量進一步提高。學前教育基本普及，基礎教育按照高標準、高質量要求穩步發展，高等教育率先進入普及化階段，職業教育和培訓普遍開展，學習型城市建設深入推進，社會困難群體受教育權利得到關注和保障。教育布局結構調整持續推進，教育改革試驗深入實施，教育開放不斷擴大,社會各界積極參與教育發展，教育活力不斷增強。上海教育在提高市民素質和促進城市發展中發揮了重要作用，為國家社會主義現代化建設輸送了大批人才。
上海教育改革發展所取得的成就，得益于全社會尊重人才、重視科技、支持教育的良好傳統，得益于堅持建設與一流城市相匹配的一流教育的執著追求，得益于堅持走中國特色、時代特征、上海特點教育發展之路的堅定信念，得益于上海幾代教育工作者貫徹黨的教育方針、緊緊圍繞培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人這一根本任務的辛勤耕耘和創新探索。
上海教育雖然保持著良好的發展態勢，但在理念、服務、質量、體制等方面還不能很好地適應人民群眾和經濟社會發展的需要，存在諸多薄弱之處，主要表現在：中小學生課業負擔過重，重“育分”、輕育人現象普遍存在，人才培養模式尚不適應時代發展和學生成長的需要；教育公共服務體系還不健全，教育投入總體不足，政府統籌指導能力還不強，城鄉之間、區域之間、學校之間辦學條件和教育質量存在著較大差距；教育體制機制改革相對滯后，學校辦學自主權尚未很好落實；知識創新和知識服務能力較弱，教育國際影響力和競爭力與城市的功能定位不相適應。
未來一個時期，國際經濟政治將處于深刻變化之中，知識競爭和創新驅動發展仍然是世界發展的重要特征之一。我國將全面建設小康社會和創新型國家，從人力資源大國向人力資源強國邁進。上海將著力推進“四個率先”，加快國際金融中心和國際航運中心建設，加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，大力發展現代服務業和先進制造業，不斷增強城市的綜合競爭力和國際競爭力，到2020年基本建成“四個中心”和社會主義現代化國際大都市。人民群眾對精神文化的需求將更加迫切，對教育質量提出更高的要求，教育訴求也更趨多元和多樣。
面對國際國內的新形勢和人民群眾的新需求，上海必須緊緊圍繞國家的重大戰略，把實現經濟發展方式轉變、增強城市國際競爭力和建設“四個中心”創新發展的新目標，建立在發揮人才優勢這個核心基礎之上，更加關注人力資源建設，更加關注人的全面發展，堅持優先發展教育，堅持改革創新教育，提升上海的人才優勢和智力優勢。未來上海教育改革和發展，要以育人為本，把“為了每一個學生的終身發展”作為核心理念：
為了每一個學生的終身發展，就是要求未來上海的教育，更好地公平惠及所有學生——從校園莘莘學子到所有繼續學習的成年人，關心所有學生的健康成長，關注社會各個群體的發展需求，提供更為平等、優質、多樣的學習機會，努力使學生具有理想信念、公民意識、健康身心和科學人文素養。
為了每一個學生的終身發展，就是要求未來上海的教育，著眼于學生長遠發展和社會文明進步的需要，全面實施素質教育，使所有學生的個性特長得到發展，潛能得到激發，創新意識、創新精神和實踐能力顯著增強，終身學習意識和能力顯著增強，為學生的終身發展奠定良好的基礎，為經濟社會發展培養大量高素質勞動者和大批高水平優秀人才。
上海教育擔負著光榮而崇高的歷史使命。上海教育要順應時代發展的要求，以改革創新為動力，在新的歷史起點上更好地實現科學發展，踐行“為了每一個學生的終身發展”的核心理念，增強主動適應和服務經濟社會發展的能力，為支撐經濟轉型、推動自主創新、引領文化發展、促進社會和諧作出更大的貢獻，率先實現教育現代化，創造上海教育新輝煌。