山東近日出臺規定，規范今年的國有企業工資發放標準，要求競爭性國有企業職工年度工資增長幅度不得高于17％，壟斷性行業職工年度工資的增長幅度不得高于11％。

這份由山東省政府發布的“2006年企業工資指導線”的規定，確定了三條2006年山東省企業工資增長指導線，即基準線，職工平均工資增長11％；上線（預警線），職工平均工資增長17％；下線，職工平均工資增長6％。

競爭性國有和國有控股企業當年實發人均工資增長不得突破上線（預警線）。職工平均工資低于上年全省企業在崗職工平均工資（15512元）的，在效益允許的前提下，可按上線增加職工工資。

壟斷行業及國家財政補貼的國有和國有控股企業，職工平均工資增長幅度不得突破基準線。上年工資水平高于全省企業在崗職工平均工資3倍的，職工平均工資增長必須在基準線以下安排；上年工資水平高于全省企業在崗職工平均工資3倍且經濟效益下降幅度較大或虧損的，職工工資增長不得突破下線。

山東省要求，在“兩低于”（工資總額增長低于經濟效益增長、職工平均工資增長低于勞動生產率增長）原則下，按照工資指導線規定發放的工資總額，經同級勞動保障、財政和主管稅務部門聯合審查，可按國家規定在稅前扣除。

山東省也對部分企業只增利潤不增工資的現象進行了限制。只要符合下列條件之一的，今年職工工資的增長都必須在11％以上：過去兩年職工平均工資低于當年全省企業在崗職工平均工資水平；過去兩年實現利潤增長且贏利，預計2006年經濟效益有一定增長；人工成本水平處于同行業偏低水平。

這個工資指導線具有強制效力。文件規定，在工資指導線發布后30日內，各企業須制定具體的實施方案，編制或調整年度工資總額使用計劃，并須向全體職工公示。對近兩年職工工資水平過高、增長過快和不按規定執行工資指導線政策的國有及國有控股企業，將由勞動保障部門重點監督檢查。

《第一財經日報》了解到，山東省國資委已經布置對去年省屬企業工資發放情況的清查。對違背“兩低于”原則或高于2005年企業工資指導線超工資總額計劃額度發放工資的，將視情節扣減企業主要負責人績效薪金，并在2006年核定計劃時等額扣回。（來源：第一財經日報 記者 李攻）