昨日，《2006年民營經濟藍皮書》發布(以下簡稱《藍皮書》)。《藍皮書》預計，“十一五”期間，民營占全國GDP的比重將由目前的65%上升至3/4；民營企業規模將明顯擴大，中國將有規模民企進入世界500強。

私企增速北京第一西藏第二

這本由中華全國工商聯主持編創，國家統計局、國家發改委等部門參與的《藍皮書》指出，十五期間中國民營經濟已成為產業投資、勞動就業、稅收、對外貿易的主渠道。目前城鎮就業人口中，75%以上是在民營企業工作；在過去的5年里，內資民營經濟投資總量平均每年增長近3成；私營工業無論是企業數量、資產總值、銷售收入，還是工業增加值和實現利潤，均保持年均50%左右的增速；民營經濟稅收比重已超過國有經濟，成為不少地方的主體財源。

《藍皮書》稱，過去5年間，我國私營企業投資者人數年均增速22.9%；其中北京最快，年均高達127%；西藏居第二，年均增長39.5%.《藍皮書》預計，未來5年間，民營經濟特別是個體私營經濟增長速度將繼續高于全國平均水平，占全國GDP的比重可能將達75%.

扶持民企重在6方面

《藍皮書》指出，“十一五”期間，民營企業將繼續超速發展，更多民企將進入全國500強大型工業企業，一些大型民營企業甚至將躋身世界500強行列“。

為促民營經濟，藍皮書亦向政府提出六項建議，首先是加快憲法中有關公民合法財產保護的配套立法進程，清理向悖的法規條款，完善保護私人產權法律體系。其次包括：減少行政審批；打破基于行政的經濟壟斷；統一各類企業稅收制度，對創業型、就業型、科技型、服務型中小企業實行稅費扶持政策；規范各類行政事業收費、切實制止攤派等。

焦點1

個體戶為何五年減少百萬？

創業環境不寬松及統計方法為兩大原因

2006年《民營經濟藍皮書》顯示，過去五年，中國個體工商戶注冊戶數由2000年的2751萬戶下降至2005年的2464萬戶，年均降幅為0.8%.該統計數據來自全國工商總局。

對此，全國工商聯副主席辜勝阻說，個體工商戶數量的下降趨勢與其預期相反，表明當前創業環境尚不寬松。與沿海地區相比，中國中西部地區的個體工商戶數量下降較快。

這表明當前個體工商戶“創業成本高、創業環境尚不寬松”，稅收和融資一直是兩大難題中華全國工商業聯合會研究室主任陳永杰指出，中國個體工商戶數量并非真正減少。由于統計方法不同，國家工商總局只統計了當年在工商部門注冊登記的個體戶數量；而此前，國家統計局公布的2005年全國經濟普查數據顯示，中國個體工商戶為3900萬戶，比工商部門的同期統計數字高出1000多萬，應有大量未注冊登記。

焦點2

民企誰先進軍世界500強？

辜勝阻認為深圳華為等高新科技民企最有可能躋身世界500強

藍皮書指出，“十一五”期間，將有更多的民營企業進入全國大型工業企業，進入全國500強企業，還會有幾家民企有望進入世界500強。

對此，全國工商聯副主席辜勝阻分析說，比如深圳華為(技術有限公司)這樣的高新科技民營企業，將最有可能躋身于世界500強行列。

辜勝阻表示，現在，進入世界500強的中國企業，都是國有企業，他們有國有資本的支撐。但是這些企業進入500強的標準是規模大，經濟總量大，至于競爭力是不是最強的，并不是世界500強企業衡量的指標。像深圳華為這樣自主創新的高科技企業，如果按照其現在的規模和競爭力發展下去，很有可能進入世界500強。目前，全國工商聯每年都按照銷售總額，對上規模民營企業評定中國民營企業500強。

焦點3

如何解決民營貸款難？

國家發改委專題報告稱，需確立私募融資制度的法律地位

藍皮書指出，雖然民營經濟發展迅速，但目前民營企業的主體———中小企業，由于抵押物不足，沒有按規定建立財務賬目，企業信用信息不透明、信用記錄不清楚等種種主、客觀原因，仍在貸款、融資環節等方面存在重重困難。

對此，國家發改委在藍皮書的專題報告中建議，需在法律上確立私募融資制度的地位，制定符合中國特點的放貸人條例，進一步引導和規范民間融資；需要推進中小民營企業健全財務管理制度，改造現有技術，對有效益，技術含量高的企業，由當地政府確定支持辦法。國家發改委中小企業司副司長王黎明表示，國家將進一步完善動產質(抵)押信用體系，為缺乏不動產的中小民營企業運用動產，或高科技含量的無形資產融資創造條件。北京市發改委中小企業處處長郭俊峰表示，從去年起，北京市每年新增5億元作為中小企業扶持資金。