采用四地平均加權價允許零售價上下浮動

河北石油商會會長齊放代表部分民營油氣企業今天致函本報，提出在科學發展觀的統領下，通過對現行石油定價機制改革，實現創建和諧中國石油的戰略目標。

距9月1日國際油價跌破60美元大關已過兩個半月。廣大消費者對國內石油定價只跟漲不跟跌的怪現象大為不滿。掌管定價大權的國家發改委提出取代以往參照國際原油價格間接接軌的“新思路”，認為目前國內油價不宜下調反該上漲。

國內現行定價機制1998年確立，選取紐約、新加坡、鹿特丹三地成品油價格加權平均后制定，若三地加權平均價格上漲幅度超過8%，就在三地加權平均價格基礎上加運費制定國內成品油零售中準價。而兩大石油集團以此在上下8%內制定最終零售價。

在經濟持續增長的態勢下，原有石油定價機制問題不斷凸顯，齊放分析主要表現為三個方面：一是制定國內油價不準確；二是控制市場零售價，放松批發價，失之偏頗；三是定價不定量。現行石油定價機制上嚴重制約了中國石油與國際市場接軌的步伐，背后真實原因恐與發改委過多考慮壟斷集團利益、忽略廣大民企發展需求不無關聯。

齊放強調可以從以下幾個方面對現行石油定價機制進行變革：

首先，參照國際油價加快國內成品油調價次數和頻率，按照紐約、新加坡、鹿特丹三地平均加權價時，增加國內原油產出價，改三地平均加權價為四地平均加權價，以此制定國內成品油價格。

其次，抓住限制國內成品油批發價，允許零售價在批發價的基礎上按市場供求關系上下浮動。與此同時，按市場需求，規定國內幾大石油巨頭原油、成品油在市場上的投放量。

再次，開辟原油、成品油進口渠道，將全年國內需求的原油、成品油進口配額以競標方式交給國內外有實力、有資質的石油經銷商，降低進口油成本。

最后，制定統一標準的原油、成品油進口價格，設置油品進口價格底線，防止壟斷公司不計成本、不計風險、不計回報，盲目進行海外投資。（周勇剛）