停止近12年的國有企業紅利征收，或將從2007年開始恢復。昨日，有海外媒體報道稱，國務院國資委主任李榮融日前表示，國有企業可能從明年起重新開始支付紅利。“我們已經備好了所有文件。”李榮融對媒體表示，“我們預期，這些文件將于明年第一季度得到(國務院)批準，然后，我們將開始實施這一計劃。”1994年之前,國有企業長期實行“統收統支”制度。1994年稅制改革后，國企的稅后利潤歸企業所有，紅利停止征繳。(據12月6日《第一財經日報》)

一旦開始向國企征收紅利，一系列新問題和老問題又將隨之而來。首先是紅利如何征收以及征收比例的問題。有人主張“一刀切”，有人主張根據具體情況分別“談判”，有人提議根據各個產業板塊盈利情況的不同設立板塊紅利指標。“一刀切”過于武斷，有的可能收得太多，有的可能又收得太少，不公平；分別“談判”的工作量太大，幾乎沒有可操作性；設立“板塊指標”其實是局部的“一刀切”，一來板塊如何切割比較困難，二來仍然存在不公平的問題。這還都是技術性的問題。

根本的問題是激勵機制和企業經營自主權。當初之所以改“統收統支”為“利潤自留”，一方面是因為當時國企效益普遍不好，政府負擔沉重；一方面恐怕也是想建立一種激勵機制。國企如果賺錢了，經理人和職工就能直接從中獲利。近年來，很多國企尤其是壟斷國企的經理人和職工也確實從中嘗到了甜頭。現在又要開始征繳紅利了，國企的經理人還會像以前那樣賣力嗎？更重要的是，企業的發展到底需要多大的再投入，政府當然沒有企業清楚。如果政府要求國企繳納50%的紅利而企業說只能繳約20%，不然就會影響企業的發展甚至危及生存，怎么辦？歸根結底，又回到了企業的經營自主權上。十幾年來，政府一直致力于政企分開，甩手式的“利潤自留”正是與政企分開相配套的政策。現在又要上繳紅利，國企的經營自主權當然無法保證。國企效益差時，政府甩手；國企效益好了，政府伸手——這是不是一種機會主義呢？

反反復復，除了已經改制的，現有國企的改革似乎又要回到原點。收也不是，放也不是，國企始終是政府手中的“燙手山芋”。實踐再一次告訴我們，最好的辦法還是市場化。除極個別必須由政府經營的行業外，凡屬一般性、競爭行業的國有企業都必須走向市場。實際上，這也是政府職能轉變的要求。當然，留下來的國有企業還會面臨上述問題，但因其數量極少，政府就好辦多了。