20多年來，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革取得了巨大成就。目前，國(guó)資委系統(tǒng)的中央企業(yè)已有13家躋身于世界500強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)未來如何進(jìn)一步發(fā)展？就此，人民日?qǐng)?bào)海外版專訪了國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任李偉。

促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)

問：您認(rèn)為下一階段國(guó)企發(fā)展和改革的目標(biāo)是什么？

李偉：建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，加快股份制作為公有制實(shí)現(xiàn)形式的改革步伐，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，基本完成國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是下一階段國(guó)企改革和發(fā)展的明確目標(biāo)。

要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們還有大量的工作要做，其中，以產(chǎn)權(quán)制度改革為重要途徑，通過不斷完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，既是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的必經(jīng)途徑，也是國(guó)資監(jiān)管方式深化改革的重大任務(wù)，更是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用

問：如何才能保障國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)？

李偉：要做到國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序順暢流動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，必須徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下以行政手段管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的觀念、方法、思維方式，切實(shí)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，不斷完善市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

也就是說，國(guó)有產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)必須通過嚴(yán)格市場(chǎng)規(guī)則規(guī)范行為，通過市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，協(xié)調(diào)供求關(guān)系，把有限的資源配置到最優(yōu)組合上去，從而挖掘資產(chǎn)的潛能，促進(jìn)社會(huì)資源的有效和合理利用。

無論是從政府職能角度，還是從出資人代表角度，要改變“靠審批防止國(guó)有資產(chǎn)流失”、“審批決定一切”的思維慣性，努力把那些不該由政府、出資人做的事依照市場(chǎng)機(jī)制規(guī)則分離出去。

進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)

問：您認(rèn)為我們應(yīng)該從哪些方面進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)？

李偉：建設(shè)一個(gè)相對(duì)成熟的、為非上市公司資本運(yùn)作服務(wù)、滿足國(guó)有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)和國(guó)有資本調(diào)整要求的資本市場(chǎng)需從多方面努力。

首先，進(jìn)一步提高國(guó)有產(chǎn)權(quán)的進(jìn)場(chǎng)交易率和競(jìng)價(jià)交易水平。一方面加大監(jiān)督檢查力度，使應(yīng)該進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)流動(dòng)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)全部進(jìn)場(chǎng)公開交易；另一方面促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善交易規(guī)則、創(chuàng)新交易方式，提高競(jìng)價(jià)交易水平，更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在流動(dòng)中的保值增值。第二，加快產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)信息化建設(shè)。第三，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)法律體系建設(shè)。第四，加快行業(yè)自律組織與自我監(jiān)督機(jī)制的建立。第五，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。第六，積極探索我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的國(guó)際化。（劉樂平 汪陽）