缺柴油！加油難！廣東、廣西、云南、浙江、上海……兩周內(nèi)由南方開始的柴油供應(yīng)緊張迅速蔓延，國內(nèi)多個(gè)城市受到波及。

本是用油淡季，為何油荒又至？供應(yīng)充足，為何市場缺油？油都到哪兒去了？帶著一連串疑問，記者進(jìn)行了追蹤采訪，并對油荒提出三大疑問，試圖揭開油荒背后的重重迷霧。

一問

為何用油淡季反鬧油荒？

廣州市迅捷貨運(yùn)公司經(jīng)理姜立強(qiáng)春節(jié)后多接了好多訂單，想把冰雪災(zāi)害期間的損失賺回來。可是進(jìn)入3月以來，他的車隊(duì)不是四處加油碰壁，就是在加油站等幾個(gè)小時(shí)。

為此，姜立強(qiáng)苦不堪言：“因?yàn)榧佑碗y，許多貨物被延期送達(dá)。原來從廣州到北京要50多個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在4天也未必能送到。”

記者日前在廣州市城北調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年從白云大道大金鐘路至太和收費(fèi)站路段，10多家加油站中僅有兩家加油站有柴油供應(yīng)。等候加油的車龍長達(dá)數(shù)公里，有的甚至有40多輛車首尾相連地等候加油。

按照往年規(guī)律，春節(jié)后本是用油淡季，為何反而鬧起了油荒？業(yè)內(nèi)人士列出幾大原因：國際原油價(jià)格不斷攀升，國內(nèi)外價(jià)格嚴(yán)重倒掛，煉油廠加工虧損，地方小煉油廠基本停止加工；工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油需求恢復(fù)快，電力缺口大，成品油需求旺盛；一些加油站退出市場或斷供停供等等。

在廣東市場上，用油需求增加的同時(shí)，油庫資源也在同步增長。有業(yè)內(nèi)人士透露，柴油緊張是一種虛假的“緊張”。

廣東省經(jīng)貿(mào)委副主任李向明也曾表示，目前廣東成品油庫存已經(jīng)達(dá)到60萬噸，處在歷史高位，不需啟動應(yīng)急預(yù)案。但知情人士認(rèn)為，經(jīng)貿(mào)委在成品油供應(yīng)上只是發(fā)揮市場管理和協(xié)調(diào)的作用，如向中石油和中石化爭取油源等，但成品油如何調(diào)配的主動權(quán)仍在兩大公司。

二問

為何油庫充足市場無油？

從全國市場看，正如中石油、中石化兩大公司相關(guān)負(fù)責(zé)人所說：“當(dāng)前國內(nèi)成品油資源充裕，可以保障國內(nèi)成品油市場的穩(wěn)定供應(yīng)，不會出現(xiàn)去年11月、12月柴油供應(yīng)全面緊張的情況。”

據(jù)介紹，去年底成品油供應(yīng)緊張的局面緩解后，兩大公司進(jìn)一步加大了成品油生產(chǎn)和進(jìn)口力度，國內(nèi)原油加工量和成品油生產(chǎn)量有了較大幅度增長。今年前2個(gè)月，兩大公司成品油產(chǎn)量同比增長10.5％，成品油庫存比年初增加28％，其中柴油庫存增加46％，是近幾年來同期庫存較高水平。

可是現(xiàn)實(shí)的情況是，不少加油站柴油斷供或限供。“為何油庫充足而市場缺油？”“油都跑到哪里去了？”許多人都有和記者同樣的疑問。

記者獲得消息證實(shí)，近段時(shí)間中石化和中石油確實(shí)對外停批柴油了。

據(jù)廣東省石油行業(yè)協(xié)會介紹，廣東約有5500個(gè)加油站，其中一半屬于民營加油站。占有半壁江山的民營加油站大多斷供，加油的車輛就只好涌向中石油、中石化旗下的加油站。

然而，兩大公司在庫存充足的情況下，實(shí)行“停批保零”的同時(shí)還采取了“限量銷售”的政策。如對于購買了油站油卡的大車，限加500元的油，有卡的小車限加300元，沒有卡的一律限加100元。

這種限制性加油還滋生出加油站亂收費(fèi)的現(xiàn)象。廣州市中人散體物料運(yùn)輸有限公司的一位司機(jī)向記者反映：“雖然油站限量加100元的油，但只要多加50元，也能一次性加滿900元的油。”

許多司機(jī)都感到，這次柴油供應(yīng)緊張并非真的沒油加，而是油的價(jià)格會變相高一些。“兩大公司都已停止對外批發(fā)柴油，這些民營加油站的油又是從何而來？”一家加油站的工作人員李書揚(yáng)質(zhì)疑。

與此同時(shí)，來自廣州海關(guān)的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)令人深思：2007年廣東成品油進(jìn)口820多萬噸，同比下降18％，而出口210萬噸，同比增長47％。

今年初，因雪災(zāi)天氣造成的電力供應(yīng)緊張，前兩個(gè)月廣東進(jìn)口成品油數(shù)量回升，進(jìn)口成品油近140萬噸。與此同時(shí)，前兩個(gè)月廣東出口成品油量同樣強(qiáng)勁增長，出口量達(dá)到77.1萬噸，增長2.7倍。

三問

油荒為何頻現(xiàn)？

自從2005年油荒進(jìn)入人們的經(jīng)濟(jì)生活，油荒發(fā)生的頻率越來越高了。從去年底到現(xiàn)在，不到3個(gè)月的時(shí)間里，就已發(fā)生了兩次油荒。

業(yè)內(nèi)對于造成油荒的原因看法不一。

“此次油荒主要是因?yàn)閲鴥?nèi)漲價(jià)預(yù)期作怪。”廣東省油氣商會油品部部長姚達(dá)明認(rèn)為，“每次國際漲價(jià)，國內(nèi)都有漲價(jià)的預(yù)期。不排除有些煉油企業(yè)和加油站點(diǎn)看到油價(jià)高位運(yùn)行將帶來供應(yīng)趨緊、油價(jià)上漲的趨勢，囤積居奇。”目前國內(nèi)成品油銷售利潤低，每噸僅為100元左右。如果能將手中的成品油放到漲價(jià)之后賣，油商很可能得到每噸300元至500元甚至更高的差價(jià)。

但也有人不認(rèn)同這一觀點(diǎn)。一位不愿透露姓名的專家指出：“油荒頻繁出現(xiàn)，漲價(jià)預(yù)期只是導(dǎo)致成品油供應(yīng)緊張的表面因素，畢竟掌控市場話語權(quán)的不是這些投機(jī)囤油的散戶。處于壟斷地位的市場主體不能只顧追求利潤，而不愿承擔(dān)社會責(zé)任，操控市場供應(yīng)，造成緊缺局面。”

“我前段時(shí)間才對煉油廠進(jìn)行了調(diào)查，批零倒掛所致的虧損是不爭的事實(shí)。”廣東省社科院科研處處長丁力則認(rèn)為，“中石油、中石化也跟普通人一樣，有正常的利益訴求。何況他們還是上市公司，肩負(fù)著為股東賺取利潤的責(zé)任。”

持此觀點(diǎn)的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在現(xiàn)有的國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制下，國內(nèi)成品油價(jià)格始終沒能與國際接軌，批零倒掛，是國內(nèi)成品油難以走出“進(jìn)口少、出口多”“油庫有油、市面缺油”等怪圈的根本原因。新華社

專家觀點(diǎn)

社會責(zé)任不可缺失

“反觀每次油荒，不難看出其中的玄機(jī)。”廣東省社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)所所長黎煥友指出，“國際油價(jià)一漲，國內(nèi)一些壟斷企業(yè)就喊虧要求漲價(jià)，有的零售渠道也加入到惜售囤油的行列，市場繼而出現(xiàn)油荒。石油企業(yè)追逐利潤最大化、社會責(zé)任缺失在油荒中表現(xiàn)得淋漓盡致。”

黎煥友說：“解決問題的根本出路在于打破市場壟斷、理順定價(jià)機(jī)制。國家將成品油這個(gè)關(guān)乎國計(jì)民生的重要資源商品交給兩大集團(tuán)壟斷經(jīng)營，就是要讓兩大集團(tuán)擔(dān)負(fù)起非常時(shí)期穩(wěn)定價(jià)格的責(zé)任，與廣大民眾共渡難關(guān)。”新華社

新聞鏈接

石油加工及煉焦業(yè)兩月虧206億

BY 毛歡喜每日經(jīng)濟(jì)新聞

記者27日從國家統(tǒng)計(jì)局綜合司獲悉，1-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤3482億元，同比增長16.5%。

國家統(tǒng)計(jì)局綜合司發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在39個(gè)工業(yè)大類中，石油和天然氣開采業(yè)利潤同比增長61.2%，煤炭行業(yè)增長66.8%，鋼鐵行業(yè)增長12.2%，電力行業(yè)利潤下降61.0%，石油加工及煉焦業(yè)由去年同期盈利156億元轉(zhuǎn)為凈虧損206億元。（來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞）