網人民網北京4月26日訊 (記者 毛磊 宋偉) 正在北京舉行的十屆全國人大常委會第二十七次會議上，國家環境保護總局向常委會組成人員提交了落實全國人大常委會執法檢查組對有關環境保護法律實施情況意見和建議的報告。

2006年8月26日，全國人大常委會副委員長兼秘書長盛華仁代表全國人大常委會執法檢查組向全國人大常委會第二十三次會議作了《關于跟蹤檢查有關環境保護法律實施情況的報告》，全國人大常委會組成人員在審議時也提出意見和建議。

對此，國家環保總局會同發展改革委、財政部、國土資源部、建設部、信息產業部、水利部、農業部、衛生部、三峽辦、南水北調辦等有關部門和單位，對全國人大常委會執法檢查組《關于跟蹤檢查有關環境保護法律實施情況的報告》進行了認真研究，提出了整改落實措施，特別是主要污染物減排指標的落實。

為落實主要污染物減排指標，國家環保總局已與全國31個省(區、市)人民政府及六大電力集團簽訂了主要污染物減排目標責任書，明確了總量削減的職責和任務，出臺了水污染物和二氧化硫總量分配指導意見。目前，各省(區、市)已將減排指標分解落實到地市和重點排污企業，污染減排的約束性指標開始發揮導向作用。2006年，全國化學需氧量和二氧化硫排放總量增速明顯減緩。

為把主要污染物減排工作進一步做好做實，國家環保總局將采取以下措施：

——建立和完善科學的減排指標體系。改進統計方法，完善統計制度，著力做好重點污染源排污數據的統一采集、統一核定、統一公布，逐步形成科學的環境統計體系，確保數據的準確性，增強時效性；抓緊建立排污總量控制臺賬，及時掌握老污染削減和新污染增加動態變化情況，為采取針對性的措施奠定基礎。

——建立和完善準確的減排監測體系。為了準確核定污染減排總量，我局將占全國主要污染物工業排放負荷65％的污染源和城市污水處理廠，確定為國控重點污染源，并將向社會公布名單。要求所有新建燃煤電廠在建設配套脫硫設施的同時，必須同步安裝煙氣排放在線監測裝置，所有國控重點污染源必須在2008年年底前安裝自動監測設備。省、市、縣三級也要分層次確定各自監測的重點污染源，各級地方環保部門要督促有條件的企業盡快安裝自動監測設備，對沒有安裝的，要增加監督性監測頻次，提高數據質量。

——建立和完善嚴格的減排考核體系。把強化政府責任作為完成污染減排目標的關鍵，盡快出臺《"十一五"主要污染物排放總量考核辦法》，配合有關部門建立問責制度，嚴肅追究有關人員的責任。