第三章 治理恢復(fù)
第十二條采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時,應(yīng)當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案,報有批準權(quán)的國土資源行政主管部門批準。
礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)礦山基本情況;
(二)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)礦山開采可能造成地質(zhì)環(huán)境影響的分析評估(含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估);
(四)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)措施;
(五)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測方案;
(六)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)工程經(jīng)費概算;
(七)繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)保證金承諾書。
依照前款規(guī)定已編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案的,不再單獨進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
第十三條礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案的編制單位應(yīng)當具備下列條件:
(一)具有地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計資質(zhì)和相關(guān)工作業(yè)績;
(二)具有經(jīng)過國土資源部組織的礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理恢復(fù)方案編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)且考核合格的專業(yè)技術(shù)人員。
第十四條采礦權(quán)申請人未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案,或者編制的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案不符合要求的,有批準權(quán)的國土資源行政主管部門應(yīng)當告知申請人補正;逾期不補正的,不予受理其采礦權(quán)申請。
第十五條采礦權(quán)人擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的,應(yīng)當重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案,并報原批準機關(guān)批準。
第十六條采礦權(quán)人應(yīng)當嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案。
礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)工程的設(shè)計和施工,應(yīng)當與礦產(chǎn)資源開采活動同步進行。
第十七條開采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的,由采礦權(quán)人負責治理恢復(fù),治理恢復(fù)費用列入生產(chǎn)成本。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責任人滅失的,由礦山所在地的市、縣國土資源行政主管部門,使用經(jīng)市、縣人民政府批準設(shè)立的政府專項資金進行治理恢復(fù)。
國土資源部,省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃,按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目管理制度的要求,對市、縣國土資源行政主管部門給予資金補助。
第十八條采礦權(quán)人應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定,繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的繳存標準和繳存辦法,按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的繳存數(shù)額,不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)所需費用。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金遵循企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲存、專款專用的原則。
第十九條采礦權(quán)人按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案的要求履行了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù),經(jīng)有關(guān)國土資源行政主管部門組織驗收合格的,按義務(wù)履行情況返還相應(yīng)額度的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金及利息。
采礦權(quán)人未履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù),或者未達到礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案要求,經(jīng)驗收不合格的,有關(guān)國土資源行政主管部門應(yīng)當責令采礦權(quán)人限期履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。
第二十條因礦區(qū)范圍、礦種或者開采方式發(fā)生變更的,采礦權(quán)人應(yīng)當按照變更后的標準繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。
第二十一條礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)后,對具有觀賞價值、科學(xué)研究價值的礦業(yè)遺跡,國家鼓勵開發(fā)為礦山公園。
國家礦山公園由省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門組織申報,由國土資源部審定并公布。
第二十二條國家礦山公園應(yīng)當具備下列條件:
(一)國內(nèi)獨具特色的礦床成因類型且具有典型、稀有及科學(xué)價值的礦業(yè)遺跡;
(二)經(jīng)過礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的廢棄礦山或者部分礦段;
(三)自然環(huán)境優(yōu)美、礦業(yè)文化歷史悠久;
(四)區(qū)位優(yōu)越,科普基礎(chǔ)設(shè)施完善,具備旅游潛在能力;
(五)土地權(quán)屬清楚,礦山公園總體規(guī)劃科學(xué)合理。
第二十三條礦山關(guān)閉前,采礦權(quán)人應(yīng)當完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。采礦權(quán)人在申請辦理閉坑手續(xù)時,應(yīng)當經(jīng)國土資源行政主管部門驗收合格,并提交驗收合格文件,經(jīng)審定后,返還礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。
逾期不履行治理恢復(fù)義務(wù)或者治理恢復(fù)仍達不到要求的,國土資源行政主管部門使用該采礦權(quán)人繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金組織治理,治理資金不足部分由采礦權(quán)人承擔。
第二十四條采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的,礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)的義務(wù)同時轉(zhuǎn)讓。采礦權(quán)受讓人應(yīng)當依照本規(guī)定,履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)的義務(wù)。
第二十五條以槽探、坑探方式勘查礦產(chǎn)資源,探礦權(quán)人在礦產(chǎn)資源勘查活動結(jié)束后未申請采礦權(quán)的,應(yīng)當采取相應(yīng)的治理恢復(fù)措施,對其勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道進行回填、封閉,對形成的危巖、危坡等進行治理恢復(fù),消除安全隱患。
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