[2020年單位GDP二氧化碳排放比05年降40%-45%][中國(guó)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)][2020非化石能源占一次能源消費(fèi)15%][中國(guó)不重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家高消耗高排放高污染發(fā)展方式][望發(fā)達(dá)國(guó)家在減排方面采取更多實(shí)質(zhì)行動(dòng)][中方在盡最大努力推動(dòng)哥本哈根會(huì)議取得積極成果][解振華介紹中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)情況/實(shí)錄]

國(guó)家發(fā)改委副主任解振華表示，降低碳排放強(qiáng)度會(huì)越來(lái)越難

昨晚，國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華在回答記者提問(wèn)。本報(bào)記者 王貴彬 攝

■ 發(fā)布焦點(diǎn)

昨晚，在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華表示，實(shí)現(xiàn)降低碳排放強(qiáng)度目標(biāo)，需付出艱苦卓越的努力，作出這一承諾是中國(guó)自主、自愿的行動(dòng)，將盡最大可能采取相應(yīng)政策措施和切實(shí)行動(dòng)。

【減排方式】

降低碳強(qiáng)度是相對(duì)減排

中國(guó)為何沒(méi)有承諾碳排放總量減排目標(biāo)，解振華解釋?zhuān)鳛橐粋€(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擺脫貧困、改善民生的任務(wù)，還要面臨適應(yīng)氣候變化和減緩溫室氣體增長(zhǎng)速度的挑戰(zhàn)，“我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的單位GDP的碳強(qiáng)度，總體來(lái)說(shuō)還是相對(duì)減排的指標(biāo)。”

這意味著中國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能源消耗總量可能還會(huì)相對(duì)增加，二氧化碳排放還會(huì)有所增加，但這是一種合理的增加。

不過(guò)降低碳強(qiáng)度意味著中國(guó)要付出更大的決心和努力去調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解振華表示，“我們要在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上下工夫，相對(duì)減排主要提高我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，我們也不愿意中國(guó)的發(fā)展重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去那種高消耗、高排放、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展方式。

【減排數(shù)量】

近5年碳減排將超15億噸

昨日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)—2009年度報(bào)告》。截至今年上半年，全國(guó)單位GDP能耗已在2005年基礎(chǔ)上累計(jì)降低13%，有望實(shí)現(xiàn)到2010年單位GDP能耗在2005年基礎(chǔ)上降20%左右的目標(biāo)，相當(dāng)于少排CO215億噸以上。

中國(guó)何會(huì)達(dá)到碳排放的峰值？解振華并未給出時(shí)間點(diǎn)，不過(guò)他希望中國(guó)能夠盡快迎來(lái)這個(gè)峰值。

他認(rèn)為，如果中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源和植樹(shù)造林的力度，碳強(qiáng)度下降的幅度會(huì)越來(lái)越大，峰值就會(huì)隨之出現(xiàn)。“我們希望中國(guó)的峰值會(huì)早一點(diǎn)出現(xiàn)。”

【減排難度】

降低碳強(qiáng)度會(huì)越來(lái)越難

解振華直言，中國(guó)在1990年-2005年單位GDP的能耗下降了47%，現(xiàn)在又決定在2005年-2020年單位GDP碳強(qiáng)度要降低40%-45%，“提高能效、節(jié)能，越往后越難。”

過(guò)去3年，中國(guó)為實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，關(guān)閉了很多鋼、鐵、焦炭、小火電、水泥等廠(chǎng)子，“如果我們把容易減排的、容易提高能效的都減排了，以后如果再在提高能效上下工夫就越來(lái)越難，現(xiàn)在我們的目標(biāo)比過(guò)去好像在指標(biāo)上降低了一些，但是困難程度會(huì)更大，付出的成本會(huì)更高。”

【減排約束】

減排承諾不具國(guó)際約束力

此次中國(guó)提出的降低碳排放強(qiáng)度目標(biāo)，并沒(méi)有國(guó)際約束力，但解振華強(qiáng)調(diào)，中國(guó)說(shuō)話(huà)算數(shù)，既然提出了目標(biāo)，就一定要實(shí)現(xiàn)。

他委婉地批評(píng)了國(guó)際社會(huì)過(guò)去并沒(méi)有向中國(guó)的減排行動(dòng)提供資金和技術(shù)支持，并表示，如果國(guó)際社會(huì)提供支持，中國(guó)會(huì)更快、更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

此次國(guó)務(wù)院的決定也沒(méi)有得到發(fā)達(dá)國(guó)家資金和技術(shù)的支持，“這個(gè)行動(dòng)是自主行動(dòng)，在國(guó)內(nèi)有約束力，但是在國(guó)際上還不能說(shuō)是有約束力的。”

雖然上述目標(biāo)要靠中國(guó)自己的力量去完成，不過(guò)他還是希望能夠獲得發(fā)達(dá)國(guó)家資金和技術(shù)的支持，“如果能夠得到發(fā)達(dá)國(guó)家資金和技術(shù)的支持，可能我們這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的會(huì)更好、更快。為什么中國(guó)的目標(biāo)有一個(gè)幅度呢？因?yàn)樗须y度。”楊華云