國務院新聞辦公室于2010年2月9日(星期二)上午舉行新聞發布會,發布《第一次全國污染源普查公報》。同時,邀請環境保護部副部長張力軍、國務院第一次全國污染源普查領導小組辦公室主任王玉慶、國家統計局社會科技司司長馬京奎、農業部科技教育司巡視員王衍亮介紹第一次全國污染源普查的基本情況和普查成果,并答記者問。[中國網現場直播]
環境保護部副部長張力軍在發布會上說,第一次全國污染源普查是一次重大的國情調查。兩年多來,在國務院的統一領導和部署下,各地、各有關部門狠抓落實,密切配合,普查工作進展順利,主要任務已基本完成。
他說,此次普查標準時點為2007年12月31日,時期為2007年度。兩年多來,全國共組織動員57萬人,辛勤工作,克服時間緊、任務重、難度大、要求高等困難,先后開展了普查前期準備、普查試點、普查監測、宣傳和培訓、清查摸底、普查表格入戶填報、數據錄入、質量控制、數據審核和匯總分析、普查成果發布等工作,共調查工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施4大類普查對象592.56萬個,獲得各類污染源填報基本數據11億個。
普查工作成果主要體現在以下四個方面:
一是查實了全國主要污染物排放總量。普查首次將農業源、縣級政府所在地以外全部城鎮的生活源以及垃圾處理廠的滲濾液等納入調查范圍,在科學制定污染物產排核算方法的基礎上,更加客觀真實地反映了各類污染源主要污染物排放情況。根據普查結果,2007年全國主要污染物排放總量:廢水中化學需氧量為3028.96萬噸(含農業源1324.09萬噸),氨氮為172.91萬噸,重金屬(鎘、鉻、砷、汞、鉛)0.09萬噸,總磷為42.32萬噸,總氮為472.89萬噸;廢氣中二氧化硫為2320.00萬噸,氮氧化物為1797.70萬噸,煙塵為1166.64萬噸,工業粉塵為764.68萬噸;工業固體廢物為4914.87萬噸;工業危險廢物3.94萬噸。
二是摸清了污染源的流域、區域和行業特征以及治理情況。淮河、海河、遼河、太湖、滇池、巢湖等水污染防治重點流域接納主要水污染物數量大,工業污染物排放主要集中在少數行業和局部地區,污染結構性問題突出。經濟較為發達、人口相對密集的地區工業源化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4項主要污染物排放量均位于全國前列;造紙、紡織等8個行業化學需氧量、氨氮排放量分別占工業排放總量的83%和73%,電力熱力、非金屬礦物制品等6個行業二氧化硫、氮氧化物排放量分別占工業排放總量的89%和93%。機動車氮氧化物排放量占排放總量的30%,對城市空氣污染影響很大。本次普查還首次系統掌握了我國第三產業主要污染行業、污染源及其污染物排放情況。
三是掌握了農業源污染物排放狀況。農業源污染物排放對水環境的影響較大,其化學需氧量排放量為1324.09萬噸,占化學需氧量排放總量的43.7%。農業源也是總氮、總磷排放的主要來源,其排放量分別為270.46萬噸和28.47萬噸,分別占排放總量的57.2%和67.4%。要從根本上解決我國的水污染問題,必須把農業源污染防治納入環境保護的重要議程。
四是強化了環境保護基礎工作。建立了污染源信息數據庫,將全國592.56萬個普查對象與環境有關的基本數據錄入普查信息數據庫,并編制了統一的編號代碼,可根據需求按行業、地區、指標等不同類型分組進行數據檢索和查詢,為管理和決策提供了重要依據;為改革現行環境統計調查體系,進一步完善主要污染物總量減排指標體系、監測體系和考核體系奠定了基礎。同時,通過普查,提出了核定主要污染物產生和排放的系統方法,鍛煉了環境保護隊伍。(胡永平)
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