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此外,不少地方環保部門都有路邊流動測尾氣車輛進行監督罰款。彭美春教授認為這種流動監測也僅僅局限于城區部分路段,“流動監測車成本很高,暫難大規模布設”。據記者多日來在廣州城區主干道觀察,只留意到在東風路中山紀念堂附近以及東濠涌附近有這種流動測尾氣車。
廣東擬加速淘汰46萬輛“黃標車”
機動車排放特別是“黃標車”的問題得到了國家高層的重視。今年2月29日,溫家寶總理主持召開國務院常務會議,提出“突出抓好機動車污染防治。到2015年,基本淘汰2005年以前注冊運營的‘黃標車’”。
與以往通過經濟激勵政策鼓勵車主自覺行動不同,這是國家層面首次對“黃標車”的淘汰提出約束性的時間表。此前,我國沒有強制淘汰“黃標車”的政策依據,目前各地只能做到限行而不能禁行,鼓勵淘汰而不能強行淘汰,這給相關工作帶來了操作難度。
全國人大代表,上汽總裁陳虹建議,在全國范圍內制定針對“黃標車”的限行措施,例如禁止在高速公路、人口密集區等區域行駛,違反規定者處以罰分、罰款等;對“黃標車”增加車輛檢測次數、項目和費用,對于排放嚴重超標的“黃標車”直接取消其車檢合格資格;在全國范圍內禁止“黃標車”轉籍;制定更為嚴格的《機動車強制報廢標準規定》,強制報廢排放嚴重超標的車輛。
對于前兩年實行的“以舊換新”政策,陳虹建議加大補貼力度并規范運作。“2010年發放補貼資金64.1億元,,共補貼車輛45.9萬輛。由于補貼的方式和力度限制,對于解決存量龐大的‘黃標車’問題來說依然是杯水車薪。”他建議舊車報廢應換購為指定清單內的節能環保車型。車主在獲得公安部門認可的報廢車輛回收拆解證明,并換購相關政府部門指定清單內的節能環保車型時,方可享受補貼。
除此之外,有環保志愿團體也建議,可以借鑒深圳的“大運會”期間的經驗,選聘1020名社會監督員協助對冒黑煙車輛的舉報與監管,依托社區成立“黑煙車獵手”社區聯動小組,發動市民舉報投訴黑煙車。
據本報記者了解,上述部分思路已進入廣東省環保部門的決策。根據正在制定的《加快廣東省“黃標車”更新淘汰實施方案》,重型載貨、大型載客“黃標車”和營運、企事業單位“黃標車”共約46萬輛是未來更新淘汰的重點。
一些地方已準備先行先試,甚至以此契機成為城市交通轉型的“抓手”。“兩會”期間,深圳市長許勤就透露,深圳正考慮用電動車來替代“黃標車”,今年還將計劃新增投放2000多輛新能源汽車,打造“綠色出行”城市。而廣州環保部門則進一步嚴格機動車污染源頭控制,在2012年上半年,全面推廣使用粵Ⅳ標準車用柴油,力爭2012年底,對柴油汽車實施國Ⅳ標準,并計劃將柴油車改成黃標,騰出空間推廣新能源汽車。
黃標車
■名詞解釋
黃標、綠標車主要由汽車型號、排放裝置決定。“黃標車”(不包括摩托車和低速載貨汽車)是指達不到國Ⅰ排放標準的汽油車和達不到國Ⅲ排放標準的柴油車,屬高污染排放車輛。黃標、綠標車都要經過尾氣檢測合格才能通過年審取得上路資格。即使被評為“綠標車”,如果不通過尾氣檢測,也不能通過年審。 ●南方日報記者 謝慶裕