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在拿著環境污染舉報獎勵制度的方案向區領導匯報時,楊陽想著如果區里能給兩萬元的資金支持,就很不錯了。
“那要是舉報很多,獎勵需要10萬元呢?”區領導問楊陽。
最后,舉報獎勵制度的方案順利通過,但原本需要劃定的獎勵金額改成“上不封頂”。楊陽得到的指示是:有一例污染舉報查一例,查實一例處理一例,符合獎勵條件的全部獎勵。
區招商局長也向楊陽表達了堅決支持的態度,區長成了區環境保護委員會的主任。
現在,大家的一個共識讓楊陽徹底放了心:短期看,嚴格的監督讓有的企業心生畏懼,甚至不敢入駐;但長期看,優化的產業結構能為區里留住更多高新技術項目。
更專業的群眾監督
白其彪認為,從40多人到30萬人的跨越,第一步是號召大眾參與,第二步應該有些專業的色彩。
2011年11月,烏當區環保局正式聘請第一批12名環保志愿者,志愿者里有公務員、大學生、普通村民和媒體記者。
除了拿到一本大紅色的聘書,志愿者們最重要的事務就是接受培訓——專業的環境污染監督培訓。
陳朝文和劉光艷都成了環保志愿者,他們原以為就是“開會”、“聽講話”的培訓課程出乎他們意料:全部由專業環保人士講述實用的監督辦法。大量巡護河道、尋找污染源、發現隱蔽垃圾的照片、案例讓做計劃生育工作的劉光艷覺得,自己也成了半專業的環保人士。
“要的就是專業?!卑灼浔胫钢约号嘤栒n件上的一張照片,照片上的河道旁伸出一根普通的管子,管子里流出的水肉眼看上去沒什么異常,“專業的監督一定要注意這種管子,它很容易偷排廢水?!?/p>
陳朝文和劉光艷現在共同巡護一段近5公里的小河,以往總是陶醉在河岸美景中的他們,現在經常走上一個多小時巡護河道,也總能發現些隱蔽在樹林里亂倒垃圾、亂潑臟水的問題,每當發現問題,他們都拍下照片傳給白其彪。幾天之后,再去復查整改情況。
陳朝文還習慣到河岸邊的“農家樂”餐廳看看洗碗水是不是倒進了凈化池里,再沿著凈化池連接的溝渠一直走,看看池子里的水是不是流到了指定的地方。
“我這個環保志愿者就是要隨時監督,亂倒污水就是不行?!标惓恼f。
像陳朝文這樣有些專業知識的環保志愿者越來越多,他們在自己義務監督的同時,也把專業知識傳授給越來越多身邊的人。最近,幾位志愿者發現轄區內某攪拌站塵土飛揚,導致粉塵污染的情況已經完成取證,正式立案,舉報的獎勵即將兌現。
白其彪說,更專業的環保志愿者能更好地在社會上普及環保知識。當越來越多的普通老百姓專業起來,污染環境的事情就會無處藏身,“專業的全民監督會把我們‘生態烏當’的牌子擦得更亮。”
楊陽更希望這樣的做法能轉變大眾“環境問題就靠環保部門管”的傳統思維,漸漸摸索出一條環保部門和全社會“協同共治”污染、保護環境的路子。在這個過程中,環保局暢通監督渠道,民眾逐漸養成主動監督的習慣,污染源接受全社會的主動監督,環保局的工作效果接受舉報人和社會的主動監督。
“把監督機制串起來,整個轄區的人都是環保工作者,環境就會在相互監督中越來越好?!睏铌栒f。