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浙江省千島湖湖區水域面積580平方公里,其中98%在淳安縣境內。為加強千島湖水生態保護,淳安縣提高千島湖保護標桿,實施了一系列生態環境綜合保護舉措,建立完善管理機制,使千島湖水環境得到明顯改善。
環保投入不設上限
“今后凡是涉及到環境保護方面的建設項目資金,根據要求所需,原則上不設定上限。”時任淳安縣縣長的柴寧寧在2013年全縣環境形勢分析會上明確表示。
2012年,千島湖被環境保護部列為全國良好湖泊試點。開展全國良好湖泊生態環境保護試點工作以來,在國家下達7200萬元專項資金基礎上,淳安縣又配套投入資金4.25億元,實施千島湖良好湖泊項目24個,主要包括38個村的農村環境綜合整治工程、8個鄉鎮垃圾中轉站改建、千島湖通量站和浮標站建設、千島湖船舶污水機動收集船、垃圾機械化打撈作業船,19家沿湖賓館酒店污水“零排放”改造等生態修復和污染治理項目。
在鳩坑口通量站,淳安縣環境監測站站長吳志旭告訴記者:“原先,我們只能監測從安徽上游流入千島湖污染物的濃度,鳩坑口通量站建成后,我們還可以知道上游入湖污染物的總量,實現從單純水體濃度管理到通量管理的轉變。”
湖區治理源頭保護同時抓
2013年,淳安縣出臺了《關于深化鄉鎮交接斷面水質考核進一步推進千島湖水環境保護的意見》和《淳安縣生態環保工作考核辦法》。同時,淳安縣將千島湖水環境保護關口前移,將水環境保護責任延伸至千島湖源頭各鄉鎮,對鄉鎮實行最嚴格的交接斷面水質考核制度,根據出境斷面水質情況分別對鄉鎮實行獎勵、警告或環保工作“一票否決”。這項考核制度讓當地所有鄉鎮干部感覺頭上加上了一道“環保箍”。
進賢溪是淳安縣臨岐鎮境內的一條小溪,溪水直接流入千島湖。2013年第一季度鄉鎮交接斷面水質監測顯示,雖然臨岐鎮水質達到Ⅱ類標準,但有3項環保都高于上一年同期。當地環保部門向臨岐鎮下發了紅色預警通知。
在接到預警通知后,臨岐鎮黨委、政府第一時間查找原因,制定措施,并將包村干部的環保工作成效與年度工作業績掛鉤,實行農村環境治理“一票否決”制。
臨岐鎮開展了環境整治行動,整治采沙場8家,拆除違法畜禽養殖場所1000余平方米,拆除違法建筑近5000平方米。開展河道集中清理,維修集鎮污水處理設施,改造沿湖沿線垃圾收集點,建設建筑垃圾填埋場、戶用沼氣池,實施液肥配送設施建設。
經過近半年的努力,臨岐鎮水質得到了明顯改善。“現在溪里面還有魚呢。”淳安縣臨岐鎮黨委書記徐宗強告訴記者。
青山綠水就是金山銀山
“處理后的污水即使達到國家排放標準,如果水質仍然比千島湖湖區水質差,對千島湖來說也是一種污染。”淳安縣環保局局長童友軍說。
為盡可能減少排入千島湖的營養物質,淳安縣加快污水深度處理進程,縣級污水處理廠完成提標改造,將處理后的污水排放標準從一級B標準提升到一級A標準,自動監測的深度處理污水濃度甚至低于一級A標準要求的濃度。
千島湖水質保持優級水平并穩中有升。2013年,千島湖水質為Ⅰ類,呈貧營養狀態,飲用水水源水質達標率為100%,在環境保護部公布的國控重點湖(庫)中水質名列前茅。
青山綠水就是金山銀山。淳安縣以湖興縣,將優質的生態環境轉化為現實生產力,以旅游休閑為主導的服務經濟穩步增長,第一、第二和第三產業在生態保護的基礎上實現融合發展。全縣景區化基本建成,環湖休閑度假圈逐步形成,鄉村旅游和農家樂逐漸成為農村經濟新的增長點,初步實現農村因景而興、農民因景而富。
如今,淳安縣又吹響了參與國家江河湖泊生態環境保護工作競爭的號角,并順利通過了省內初選、資料評審、現場答辯等關卡,已成功進入國家15個重點支持湖泊初選名單。 ◆周兆木朱溆君