20世紀90年代以來,世界服務貿易蓬勃發展,其增長速度已經開始超過貨物貿易的比重,服務業也成為國際產業轉移的重要領域。而跨國公司是服務業產業轉移的引領者,主要采用對外直接投資和離案外包等形式將服務業轉移至國外。據聯合國貿發會議統計,從2003至2005年,全球服務業吸收跨國投資額為4355億美元,占全部跨國投資的58%。其中,金融業比重最高,占20%;商務服務業和批發零售業的比重為16.7%和7.6%,分居第二、三位。此外,2004-2006年間,服務業跨國并購額累計為11575.1億美元,占同期全球跨國并購總額的58.5%。其中,金融業是跨國并購最活躍的部門,占15.5%;居第二、第三位的分別是交通運輸業和商務服務業,比重為13.9%和13.0%。可見,以金融服務業為主導的現代服務體系是服務業國際產業轉移的重點。
從國際直接投資來看,服務業已經成為發達國家相互投資的主體,發展中國家承接發達國家的服務業轉移也在逐漸增加。中國的服務業開放時間并不長,但世界已經將服務業投資的目光轉向中國,并且其穩定的宏觀經濟形勢和良好的市場優勢已使其具備了承接服務業國際轉移的基本條件。據商務部統計,2007年上半年我國服務業吸收外資達138億美元,同比增長58.2%,占實際吸收外資的比重由去年同期的30.6%上升至43.2%。
我國吸引服務業國際轉移的優勢主要表現在:(1)擁有大批相對廉價而質優的勞動力資源,其中不乏高技術人才和管理人才;(2)我國近年來經濟發展迅速,服務業整體發展水平的不斷提高與吸引外商投資形成相互依托;(3)津、滬、穗等沿海發達城市憑借良好的開放環境、政策為其他省市起到帶動示范作用。
但也應看到我國服務業的競爭力仍比較低,主要在以下幾方面存在問題,并且影響到我國承接服務也國際轉移的規模和質量。首先,我國所吸引的服務業主要是飲食、通訊、物資供銷等傳統服務業,而涉及金融、會計、咨詢、法律等現代服務服務業的承接仍然比較少,信息產業、化學產業、資源開發等在內的眾多高科技產業所占比例也不高;其次,高端科技領域的服務業人力資源特別是復合型、國際型的高素質人才相對不足;最后,某些領域的服務業外資進入仍然比較困難,例如電力、通訊、鐵路等傳統壟斷行業。
服務業國際轉移的日益活躍為中國的服務業發展提供了機遇,也提出了挑戰。中國應當在認真分析自身條件利弊的基礎上改善服務業投資環境,為承接國際服務業轉移提供更廣闊的空間。
金融危機使部分企業陷入困難,但產業轉移的總趨勢沒有變。(國際經濟學家鄭雄偉)
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