土地新政激發(fā)農(nóng)業(yè)股想象空間 推薦2股

　　前日農(nóng)業(yè)股在大盤暴跌5.23%的情況下，大漲5.11%。農(nóng)業(yè)股的啟動(dòng)與即將召開的十七屆三中全會密不可分，9月30日胡錦濤主席在安徽省鳳陽縣小崗村"以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨的農(nóng)村政策的基石，不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，還要賦予農(nóng)民更加充分而保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，同時(shí)要根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營"的講話則是直接導(dǎo)火索。

　　十七屆三中全會將于10月9日至12日在北京舉行，研究農(nóng)村改革發(fā)展問題。據(jù)了解，此次會議將重點(diǎn)討論三大熱點(diǎn)問題：發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)保障糧食安全、完善土地制度改革保障農(nóng)民利益、打破二元制壁壘推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。

　　發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)保障糧食安全：全球范圍糧食危機(jī)給我國這樣的一個(gè)人口大國敲響了警鐘。08年以來，中央和地方相繼政府出臺一系列政策來確保我國的糧食安全。十七屆三中全會將部署加快糧食增產(chǎn)。吉林的增產(chǎn)百億斤糧食規(guī)劃已正式由國務(wù)院頒行實(shí)施，而河南、黑龍江的增產(chǎn)糧食規(guī)劃正在最后審核過程中，有望在三中全會后出臺。

　　完善土地制度改革保障農(nóng)民利益：現(xiàn)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制核心是"土地歸集體所有、農(nóng)民擁有使用權(quán)"，雖然確保了土地公有制、一定程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，但土地產(chǎn)權(quán)不明晰，未能使農(nóng)民與土地建立穩(wěn)定的利益關(guān)系，也為一些不法官商勾結(jié)起來利用建設(shè)征地牟取暴利提供可乘之機(jī)。十七屆三中全會將醞釀一輪新的土地改革，有望在堅(jiān)持土地公有制的前提下，進(jìn)一步明晰土地產(chǎn)權(quán)制度，完善土地征用制度，延長土地經(jīng)營權(quán)年限，甚至允許宅基地流轉(zhuǎn)。一旦允許流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營便具備條件，為擺脫小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全球化步伐奠定了基礎(chǔ)。

　　打破二元制壁壘推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化：我國要在今后的經(jīng)濟(jì)中尋找新的主動(dòng)力，那只能是內(nèi)需，而內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長依靠的是人均收入的提高和國家加大投資這兩種途徑。我國目前的城鄉(xiāng)二元制阻礙了8億多農(nóng)民平等分享改革成果，直接導(dǎo)致了農(nóng)村內(nèi)需不足。自1994年以來，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年復(fù)合增長率達(dá)到11.95%，農(nóng)村也達(dá)到9.76%。但城鄉(xiāng)收入差距卻創(chuàng)下30年來的最高水平，今年上半年，城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)人均可支配收入8065元，是農(nóng)村的3.19倍，07年這一數(shù)值達(dá)到3.33，創(chuàng)下了30年來的最高水平。另外，城鄉(xiāng)二元制還帶來其他諸多問題：大量農(nóng)民進(jìn)城導(dǎo)致農(nóng)村"空心化"、土地撂荒問題越來越嚴(yán)重、城市擴(kuò)張導(dǎo)致耕地減少等，任其發(fā)展下去必將危及我國的糧食安全。十七屆三中全會有望將正在重慶和成都試點(diǎn)的"統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革"正式寫入中央文件，國家財(cái)政今后將進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜，擴(kuò)大覆蓋領(lǐng)域和范圍，發(fā)展農(nóng)村的教育、醫(yī)療、社保等公共事業(yè)。

　　政府對糧食安全問題的重視給糧食作物種植業(yè)和種子加工業(yè)帶來機(jī)會。目前從事糧食作物種植業(yè)的上市公司只有北大荒，它將直接受益于黑龍江增產(chǎn)千億斤糧食規(guī)劃。種子加工行業(yè)里的登海種業(yè)和敦煌種業(yè)生產(chǎn)的先鋒玉米種子由于具有不可比擬的優(yōu)勢，成為亮點(diǎn)的亮點(diǎn)，但是也要警惕大規(guī)模計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備和以商品玉米的價(jià)格出售原有庫存玉米種子的風(fēng)險(xiǎn)。另外，從農(nóng)業(yè)上市公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來看，北大荒擁有從北大荒集團(tuán)無償獲得的土地承包經(jīng)營權(quán)，新農(nóng)開發(fā)和新賽股份擁有從農(nóng)一師和農(nóng)五師租賃獲得的土地承包經(jīng)營權(quán)。目前這三個(gè)上市公司給投資者帶來"如果流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)被允許，土地就會增值"的想象空間，建議關(guān)注新農(nóng)開發(fā)和新賽股份的短線機(jī)會。 (長城證券)