4萬億：冬天里的一團火

2008年11月5日，國務院常務會議確定財政政策從“穩健”轉為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉為“適度寬松”。同時公布了今后兩年總額達4萬億元的龐大投資計劃。這一重大決策11月9日正式公之于眾。從此以后，“4萬億元投資規模”成為全社會熱議的詞匯，也成為提振中國經濟信心的關鍵詞匯之一。

中國出手4萬億元進行投資,相當于其GDP的16%,刺激力度之大遠超各方預期。這不僅是對中國本國經濟的提振,也是在應對全球金融危機中中國為世界所盡的一份責任。

圍繞4萬億元投資，國務院明確要求“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”。12月3日，國務院常務會議部署了金融促進經濟發展的9項政策措施(簡稱“國九條”)。12月8日至10日，中央經濟工作會議進一步指出，“必須把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務”。

今年以來，面對錯綜復雜的國內外經濟形勢，我國宏觀調控政策經歷了迅速而大幅度的調整。年初“雙防”政策，即“防過熱、防通脹”；年中“一保一控”，即“保增長、控通脹”；到10月末已經全面轉為“一保一擴”，即“保增長、擴內需”。

為了落實保增長的艱巨任務，以4萬億元中央投資，進而帶動大約20萬億元的地方投資，是權衡利弊之后的果斷決策。專家認為，通過經濟刺激方案,包括此前的減息以及取消銀行貸款限額的舉措,中國還是有可能實現2009年8%-9%的增長目標。而通常都認為,中國的經濟增長速度至少應該保持在8%以上,以解決每年新增1000萬人的就業以及收入增長,維持社會穩定。