規劃背景

去年底,中國政府決定出臺4萬億元經濟刺激方案，隨后確定組織有關部門加緊制定十大行業調整振興規劃。其中,汽車、鋼鐵、裝備制造、紡織業、船舶工業和電子信息產業的調整振興規劃已先后獲通過。

輕工業：

進一步加大“家電下鄉”力度

國務院昨通過輕工業調整振興規劃。會議指出：一要積極擴大城鄉消費，增加國內有效供給。改善外貿服務，保持出口市場份額。

二要加快技術進步。重點推進裝備自主化和關鍵技術產業化，加快造紙、家電、塑料等行業的技術改造。建立產業退出機制，推進節能減排和環境保護。

三要強化食品安全。整頓食品加工行業，提高準入門檻，健全召回和退市制度，加大對制售假冒偽劣產品違法行為的懲處力度。

四要加強自主品牌建設，支持優勢品牌企業跨地區兼并重組，提高產業集中度。

五要加強產業政策引導，推動產業轉移，培育發展輕工業特色區域和產業集群。

六要加強企業管理，全面提高產品質量。

會議決定

◆對部分勞動密集型和技術含量高、節能環保的產品取消加工貿易限制。

◆進一步提高部分輕工產品出口退稅率。

◆加大對中小輕工企業的財稅和信貸支持。

◆進一步擴大“家電下鄉”補貼品種，將微波爐、電磁爐兩類產品納入補貼范圍，并將每類產品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺，中央財政加大對民族地區和地震重災區的支持力度。

輕工業規劃主要內容解讀

放寬“家電下鄉”購買限制

“這對我們來說是一種鞭策和鼓勵，我們會認真考慮如何做好相關的工作，加強消費引導。”聽到“家電下鄉”將微波爐和電磁爐納入補貼范圍，格蘭仕常務副總裁俞堯昌對本報記者激動地表示，“事實上，由于一級市場幾近飽和，現在微波爐和電磁爐的新增量主要來自農村市場”。

銀河證券分析師朱力軍表示，擴大“家電下鄉”品種和放寬購買限制是好事，但具體效果還需進一步觀察。據記者了解，業界早前預測全部家電產品都將納入補貼范圍，雖然并未完全如愿，但放寬購買限制則是新的驚喜。

健全食品召回和退市制度

北京東方艾格農業咨詢有限公司高級分析師陳樹韋對本報記者表示，近年我國食品安全問題頻出，但一直缺乏召回制度，規劃則明確了這一思路。對此，“政府相當清楚應該在哪個環節進行設計。”中國奶業協會中國奶業協會常務理事王丁棉對本報記者表示，“靠什么保障？靠標準、管理和準入條件，包括技術含量、人的素質和食品加工衛生條件。”

陳樹韋估計，提高準入門檻的說法應該會體現在對投資者的資金要求上。而對加強自主品牌建設的提法，他認為需等細則出來后才能加以評論。(記者劉新宇、劉俊)