央行26日傍晚公布的《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告（2009）》提醒說(shuō)，當(dāng)前銀行業(yè)需要處理好支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，既要避免盲目惜貸，也要防止盲目放貸，積極防范信用風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告指出，受經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整等因素影響，一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，銀行業(yè)潛在信用風(fēng)險(xiǎn)有所加大。為此，銀行業(yè)要把握信貸投放節(jié)奏，保持信貸總量合理增長(zhǎng)。注意防范低水平重復(fù)建設(shè)可能引發(fā)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，繼續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，適當(dāng)控制對(duì)一般加工業(yè)的貸款，限制對(duì)高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款；關(guān)注集中放貸行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)，降低信用風(fēng)險(xiǎn)集中度。

此外，銀行業(yè)要加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化信貸監(jiān)督和內(nèi)控建設(shè)，建立健全重大項(xiàng)目和重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，妥善處置各類突發(fā)信貸風(fēng)險(xiǎn)事件。要運(yùn)用信貸資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)讓和其他信用風(fēng)險(xiǎn)管理工具，適度分散信貸風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告還特別提出，要加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，密切監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)，積極開(kāi)展壓力測(cè)試，動(dòng)態(tài)評(píng)估房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告認(rèn)為，自2008年5月以來(lái)，銀行業(yè)盈利增速持續(xù)放緩，利潤(rùn)增長(zhǎng)面臨較大壓力。從2009年第一季度世界主要經(jīng)濟(jì)體金融運(yùn)行情況看，國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的影響不斷加深，中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行環(huán)境將更加復(fù)雜，經(jīng)營(yíng)管理壓力和潛在風(fēng)險(xiǎn)可能進(jìn)一步加大。為此，要求銀行業(yè)大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸收益水平。同時(shí)，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高手續(xù)費(fèi)、傭金和非信貸資產(chǎn)收益比例。此外，完善信貸風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，科學(xué)平衡風(fēng)險(xiǎn)與收益，追求合理回報(bào)。

報(bào)告稱，要進(jìn)一步提高銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平，正確對(duì)待境外戰(zhàn)略投資者減持等市場(chǎng)自主行為，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。同時(shí)，抓住國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的各種潛在機(jī)遇，科學(xué)調(diào)整“走出去”戰(zhàn)略，全面提升中國(guó)銀行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

央行還將及時(shí)調(diào)整優(yōu)化海外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)管理，強(qiáng)化對(duì)主要國(guó)家投資風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)評(píng)估。此外，民間借貸也將納入經(jīng)濟(jì)金融監(jiān)測(cè)和宏觀調(diào)控視野，以防范民間借貸潛在風(fēng)險(xiǎn)向銀行業(yè)傳導(dǎo)。（苗燕）