昨與郭金龍等調(diào)研中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

尚福林：確保創(chuàng)業(yè)板順利推出和健康發(fā)展

據(jù)上海證券報報道，中國證監(jiān)會黨委書記、主席尚福林昨日在京表示，創(chuàng)業(yè)板市場主要規(guī)則的制度和發(fā)布工作、發(fā)審機構(gòu)的組建已基本完成。證監(jiān)會將及時總結(jié)代辦系統(tǒng)試點新制度實施效果，進一步完善試點制度，積極創(chuàng)造擴大試點的條件，并在此基礎(chǔ)上積極探索我國場外市場建設(shè)的路徑。

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》精神，了解示范區(qū)企業(yè)對多層次資本市場建設(shè)的意見和需求，更好地實現(xiàn)科技創(chuàng)新與資本市場的對接，共同推進中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，昨天下午，中國證監(jiān)會黨委書記、主席尚福林，北京市委副書記、市長郭金龍來到部分中關(guān)村企業(yè)和中關(guān)村軟件園進行調(diào)研。

中關(guān)村是我國最大科教智力資源密集區(qū)，是我國的科技創(chuàng)新中心和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地。如今，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)共有境內(nèi)外上市公司113家，其中境內(nèi)55家，境外58家，IPO總?cè)谫Y額超過1000億元人民幣。

座談會上，中關(guān)村管委會有關(guān)負責(zé)人匯報了充分發(fā)揮資本市場作用，加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)工作的情況，部分企業(yè)代表發(fā)了言。

郭金龍在講話中對中國證監(jiān)會長期以來給予北京市，特別是中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)的大力支持表示感謝。他說，今年3月，國務(wù)院批復(fù)同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。為貫徹落實國務(wù)院批復(fù)精神，北京市委、市政府把加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，作為建設(shè)人文北京、科技北京、綠色北京的重要內(nèi)容和北京市承擔的實現(xiàn)創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要任務(wù)。在包括中國證監(jiān)會在內(nèi)的國家有關(guān)部門的關(guān)心支持下，示范區(qū)各項建設(shè)有序推進、進展順利，有了一個良好的開端。郭金龍指出，在國務(wù)院批復(fù)中，將“深化科技金融改革創(chuàng)新試點”作為支持中關(guān)村建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的一項重要政策措施，其中重要的一個方面就是支持金融資本與科技力量密切結(jié)合，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供動力。近年來，北京市不斷優(yōu)化首都金融發(fā)展環(huán)境，明確北京作為國家金融決策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服務(wù)中心的定位，提出將北京建成具有國際影響力的金融中心城市的戰(zhàn)略目標。北京市具有較為完善的金融監(jiān)管環(huán)境和金融組織體系、良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施以及人才與服務(wù)環(huán)境，而中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點的實踐經(jīng)驗也使北京市具有了設(shè)立全國性場外交易市場、服務(wù)于多層次資本市場建設(shè)的有利條件。希望中國證監(jiān)會繼續(xù)關(guān)心支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，幫助促進創(chuàng)新型企業(yè)利用資本市場做強做大。北京市將一如既往地為金融機構(gòu)在京發(fā)展和國家在北京開展證券監(jiān)管工作做好服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境，為實現(xiàn)科技與資本有效對接，提升自主創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)作出積極貢獻。

尚福林在講話中感謝北京市委、市政府長期以來對資本市場改革和監(jiān)管各項工作所給予的支持。他指出，科技與資本的結(jié)合是推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要途徑。科技成果與資本的結(jié)合，不僅有利于推進社會資金參與科技創(chuàng)新，也是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要條件，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。推進創(chuàng)業(yè)板建設(shè)，有助于促進形成創(chuàng)業(yè)投資良性循環(huán)的機制，引導(dǎo)社會資金投入創(chuàng)新型企業(yè)。中國證監(jiān)會將不斷完善包括創(chuàng)業(yè)板在內(nèi)的多層次資本市場制度體系，使資本市場的結(jié)構(gòu)設(shè)計更好地滿足各類企業(yè)和不同投資者的需求，不斷提高各層次市場的價格發(fā)現(xiàn)水平和流動性效率，更好地發(fā)揮市場促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的作用。

尚福林指出，要按照國務(wù)院的總體部署，扎實做好各方面工作，順利推出創(chuàng)業(yè)板市場，不斷完善代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的制度體系。目前，創(chuàng)業(yè)板市場主要規(guī)則的制度和發(fā)布工作、發(fā)審機構(gòu)的組建已基本完成。下一步將繼續(xù)做好對保薦人、律師、會計師等中介機構(gòu)的培訓(xùn)，督促證券公司落實創(chuàng)業(yè)板市場投資者適當性管理制度安排，使投資者對創(chuàng)業(yè)板市場風(fēng)險有更清晰的認識，確保創(chuàng)業(yè)板順利推出和健康發(fā)展。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)進行的股份報價轉(zhuǎn)讓試點是經(jīng)國務(wù)院批準實施的，目的是在取得經(jīng)驗后逐步擴大到全國其他具備條件的國家級高新園區(qū)。中國證監(jiān)會將及時總結(jié)新制度的實施效果，進一步完善試點制度，積極創(chuàng)造擴大試點的條件，并在此基礎(chǔ)上積極探索我國場外市場建設(shè)的路徑。他強調(diào)，多層次資本市場健康發(fā)展的生命在于規(guī)范運行，市場參與各方應(yīng)恪守“公開、公平、公正”的市場原則，依法規(guī)范自身行為，為實現(xiàn)我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和推進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展作出積極貢獻。

北京市委常委、常務(wù)副市長吉林主持座談會。中國證監(jiān)會和北京市領(lǐng)導(dǎo)姚剛、劉新華、茍仲文、朱從玖，北京市政府秘書長黎曉宏等參加調(diào)研。(記者周翀)