中新網9月28日電人力資源和社會保障部副部長胡曉義今日表示，《養老保險轉移接續辦法》、《農民工參加養老保險辦法》將在今年4季度出臺。

胡曉義稱，現在全國在城鎮已經有兩億兩千多萬人參加了養老保險。但是隨著制度發展，暴露出一些問題，大家反映比較多的跨地區轉移養老保險關系很難。尤其是大量的農民工在返鄉或者是跨城市就業的時候，由于養老保險關系不能順暢地轉移，造成了春節前大量退保現象，損害了農民工的權益。

為此，政府專門擬定了解決這個問題的兩個《辦法》：一個是《養老保險關系轉移接續辦法》，一個是《農民工參加基本養老保險辦法》，并且在今年春節前向全社會廣泛征求了意見。從意見回收的情況看，各界普遍贊同實施這樣兩個《辦法》，并且期待著能夠早一點出臺實施。

胡曉義還解釋了沒有馬上公布實施兩個《辦法》的原因：

第一，由于國際金融危機對中國經濟的影響，相當一批農民工在去年年底、今年年初大量返鄉，農民工就業人數下降。但是這種情況在今年第二季度以來已經發生了變化，已經有95%以上的農民工又返回城市就業，其中95%以上已經有了相對穩定的就業。

第二，由于《辦法》的實施要打破地域分割的管理體制，所以，需要做很多的細部設計和準備工作。

第三，由于農民工有相當一批將來要返回農村，所以，必須使農民工在城鎮就業的養老保險權益能夠在農村也得到延續。這就需要逐步建立農村的養老保險制度，這個條件在今年9月1日國務院正式頒布《開展新型農村社會養老保險指導意見》之后已經形成了。

胡曉義指出，《養老保險轉移接續辦法》、《農民工參加養老保險辦法》將在今年4季度出臺。出臺之后，可以緩解現在大家所反映的轉移接續難的問題：第一，通過降低農民工參加養老保險繳費比例來使更多農民工有能力參加養老保險；第二，通過對每一個參保人的權益和個人賬戶的記錄以及跨地區的資金轉移來保證他們這種權益的延續和累積；第三，設計了和新型農村養老保險的政策銜接，使得即使回到農村去的農民工，他們的權益也可以繼續得到保障。